习习春风润江淮·宿州篇：优化公共服务 共享美好生活
题图：三角洲公园。（资料图片）
市容市貌。 （资料图片）
宿州体育馆和宿州市城市规划展览馆。（资料图片）
全民健身活动。（资料图片）
埇桥区曹村镇大力发展花卉产业，促进乡村振兴。（资料图片）
四通八达的高速公路。（资料图片）
新能源公交车干净舒适、公交线路纵横交织、公交优先政策落地生根……随着经济社会快速发展，城市建设突飞猛进，宿州市公交线网实现了主城区全覆盖，车辆硬件装备提档升级，进一步提高了公交车乘坐安全性、舒适性。近日，宿州市被授予“安徽省优先发展公共交通示范城市”称号。
大力发展公共交通，只是宿州市加大公共服务投入的一个组成部分。四年来，宿州市党员干部牢记习近平总书记的嘱托，立足自身优势，加强改革创新，做好“共享”文章。宿州市坚持以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，把城乡基础设施建设和基层基本公共服务功能建设作为扶贫工作的重头戏、脱贫摘帽的奠基石，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，以补齐基础设施建设和基本公共服务短板为目标，以提升县区基本公共服务能力为重点，通过构建横向到边、纵向到底、不留死角、全面覆盖的工作格局，让资源跟着需求走、服务跟着群众走，为老百姓提供家门口看得见、摸得着、用得上的公共服务项目。2018年，宿州市基层基本公共服务功能建设经验做法在全省推广。
基础设施强筋骨
“天黑走，天黑回，一天爬山打来回。”这是四年前的埇桥区夹沟镇草场村。近年来，埇桥区投资200余万元为草场村修了10.6公里长、5米宽的柏油路，农民骑电瓶车用不了20分钟就可到镇上。过去，这个村万余棵百年樱桃树年产樱桃25万公斤左右，因交通不便大部分都烂在树上，现在摘下的樱桃不用一小时就可以运到城里。“一路通，百业兴，村里每年举办樱桃节，前来采摘、旅游的市民络绎不绝，仅此一项，全村人均增收上千元。”村党支部书记武加稠说。
四年来，宿州市以脱贫攻坚总揽交通运输工作全局，坚持把基础设施建设作为脱贫攻坚的先导工程，突出脱贫攻坚交通保障，强力实施“四好农村路”建设。目前，全市农村公路总里程达16909公里，比“十二五”末（12620公里）增长33.9%。基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系。
“今天是假期，天气也不错，特别适合带着孩子来踏春赏花。”3月29日，在泗县——小宋梨园旅游专线（201路泗县—大庄）的公交车上，市民彭晶晶高兴地说。“以前来看梨花都是自己开车，遇上堵车不说，到了景区还要找车位，还没开始玩呢兴致就消失了一大半。现在好了，有了这条专线，在家门口上车、目的地下车，方便多了。”
四年来，通过转变发展思路，宿州各地提升“四好农村路”建设成效。埇桥区依托农村公路发展蔬菜、畜牧、花卉苗木、林下经济等特色种养业，实现74个贫困村产业基地全覆盖，14个贫困村已经达到“一村一品”标准；萧县依托农村公路沈峪村形成了集文化旅游、现代农业、生态观光于一体新型农村社区；灵璧县依托农村公路虞姬村充分利用霸离铺、虞姬墓等文化历史资源，围绕打造国家4A级旅游景区，以文化旅游助推美丽乡村建设；砀山县依托农村公路实现利用新技术、新模式推动电商脱贫攻坚进程；依托“四好农村路”建设，泗县彭铺村获得2018“中国十大最美乡村”“全国百佳乡村旅游目的地”荣誉称号，泗县荣获2019年安徽省“四好农村路”示范县称号。
过去“晴天一身灰，雨天一身泥”的农村老路、旧路，现在变成了富裕路、幸福路！
公共服务更优化
“这里吃得放心住得舒心，还有专人理发、修指甲。俺可真是有福气啊！”日前，在泗县长沟镇朱彭村养老托残“五合一”服务中心，五保老人范永彪满脸开心的笑容。
泗县坚持“整合资源、共建共享”的原则，整合民政、残联、卫健等部门的基本公共服务资源，创新实施县乡“三合一”、村“五合一”的养老托残模式，即在县社会福利院、乡镇敬老院设立卫生室，增加托养残疾人床位，实行养老、托残、医疗服务“三合一”；在村打造乡镇敬老院村级分院暨残疾人托养中心，实行养老、托残、医疗、五保、老年房“五合一”，有效解决五保老人、建档立卡贫困老年人、残疾人“三类人群”集中供养问题。
四年来，宿州市各级政府高度重视基层基本公共服务功能建设，将“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”作为改善民生与公共服务的主要目标和基本方向，作为富民兴宿、满足人民美好生活需要的重要抓手。市委常委会、市政府常务会专题研究，从基层基本公共服务均等化的实现路径和达标要求上完善顶层设计，出台《关于加强基层基本公共服务功能建设的实施意见》，围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、文体有获、残有所助”等8大领域，科学设定目标任务体系。明确4位市政府相关领域分管副市长、9家市直牵头单位、5个县区政府的具体责任，确保《实施意见》各项任务有效落实。
2019年，宿州市基层基本公共服务功能建设8大领域18项指标已全部达到全省平均水平，基层基本公共服务体系更加完善，服务能力显著提升，服务方式更加便捷。
群众获得感提升
三八河边，清清的河水倒映着岸边绿树，成群的白鹭在空中翩翩飞舞。“多年不见的白鹭又回来了。要知道，这条河两年多前还是个臭水沟，附近村民连窗户都不能开。”埇桥区三八街道十里村村民曹银良说。
上世纪50年代，三八河清澈见底，白鹭成群，后因工业、养殖业污水和城市生活用水大量排入，逐渐成了又黑又臭的“龙须沟”。2018年起，宿州市对三八河进行了全面整治，并进行了生态修复、景观提升等，三八河重现水清岸绿的景象。如今，三八河边还修建了晨练广场、文化走廊和儿童活动区等，成为群众休闲、观光的好去处。
四年前，黑臭水体严重困扰着宿州城市发展。四年来，宿州市结合旧城改造、棚户区拆迁，对黑臭水体进行强力治理，提升了市民幸福感和获得感。
“保障贫困人口饮水安全是宿州市水利扶贫的头号任务，责任重大、任务艰巨。”宿州市水利局局长朱卫东说。四年来，宿州市水利局聚焦全市农村安全饮水方面存在的弱项短板，围绕保障贫困人口饮水安全和全面建成小康社会的目标，高质量完成农村饮水安全脱贫攻坚任务。2019年，全市已解决217个行政村76.4万人饮水型氟超标改水问题，占省下达2019年度计划人数的103.4%。农村饮水安全和饮水型氟超标改水等方面所做的工作得到水利部调研组的高度评价和充分肯定。2020年，宿州市农村饮水安全工程40处工程也在紧锣密鼓进行中，项目实施完成后可进一步巩固提升农村饮水安全工程，解决104个行政村22.5万人饮水型氟超标改水问题，全面提升农村饮水安全保障水平，确保老百姓喝上“放心水”。
四年来，宿州市紧盯基层基本公共服务功能建设现状与需求，围绕老百姓感受最深、最困难、最需要帮助的地方，加强项目谋划，建立工作推进制度，所有基层基本公共服务项目均倒排工期、挂图作战，并纳入年度目标考核体系，切实保障基层基本公共服务功能建设落地见效、惠及于民。
今年，宿州市将全面对标基础设施建设和基层基本公共服务功能建设需求，强化查缺补漏、建立健全功能配置项目可操作的量化服务标准，提升工作质量和建设成效；聚焦群众需求，持续提升基本公共服务均等化水平，打通服务群众的“最后一公里”；扛起加快乡村振兴步伐的发展担当，不断健全基层基本公共服务体系，确保2020年实现城乡区域间基本公共服务大体均衡，为实现决胜全面小康、决战脱贫攻坚目标任务，交上一份合格答卷。
本版策划：记者部 本版撰稿：本报记者 何雪峰 本版图片：董虎 张成伍 周杞 摄
[ 编辑：关子祥]