省科协助力合肥国家海外人才离岸创新创业基地建设 打造具有国际影响力的创新之都

      日前，合肥市人民政府出台《关于合肥国家海外人才离岸创新创业基地建设的实施意见》，标志着中国科协去年年底批准设立的合肥国家海外人才离岸创新创业基地正式进入实施阶段。《意见》围绕“加快建立与世界接轨的柔性引才新机制，探索海外人才离岸创新创业新模式，形成海外高端创新创业人才在肥聚集效应，助力合肥综合性国家科学中心建设，加快打造具有国际影响力的创新之都”这一目标，明确了合肥国家海外人才离岸创新创业基地建设的总体要求、空间布局、重点措施、建设步骤和保障措施。这是继《合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》及其实施细则出台之后的又一专项政策。《意见》主要有以下几个特点：
      一是靶向明确，目标精准。《意见》重点围绕探索海外人才离岸创新创业机制、构建海外人才创新创业的离岸模式、建立柔性引才新机制，集聚海外人才和创新资源，促进海外科技成果产业化，明确到2020年，引进拥有自主知识产权和科技成果的海外高层次人才（创新创业团队）50名（个）；柔性引进新型显示、集成电路等战略性新兴产业和量子信息、大数据、机器人等领域海外优秀人才200名；在发达国家、知名院校、创新园区、海外机构布局离岸基地服务机构50个，合作共建离岸创新合作经济体100个；每年重点支持10个左右拥有自主知识产权、国内一流或国际先进科技成果的海外高层次人才团队来肥创新创业；协助成立200家离岸人才创新创业企业；力争形成一批可复制、可推广的经验；把合肥打造成为具有国际影响力和竞争力的海外创新资源集聚中心和海外人才创新创业示范基地。
      二是资源整合，政策集成。《意见》明确，坚持“市场主导、政府引导，政策集成、机制创新，强化统筹、上下联动”的原则，推进基地建设；围绕“探索创新创业离岸模式、加速海外人才创新创业资源集聚、建立海外人才创新创业公共服务平台、完善政策支撑体系”等四个方面，提出了16条政策措施；突出资源整合，整合中科大校友会、合肥欧美同学会、海外人才工作站等海外资源；整合涉外的公共服务机构资源；整合现有的政策体系；实现政策叠加效应，合力推进基地建设。
      三是合理布局，示范引领。《意见》结合合肥市产业、双创和人才等实际，空间布局上，以合肥高新区为基础，打造核心区，将合肥经开区、合肥新站高新区和安徽巢湖经开区和县（市）区作为拓展区，再向合肥都市圈和合芜蚌自主创新示范区进行辐射；建设步骤上，分建设和推广两个阶段；保障措施上，强化组织领导、建立联动机制和强化组织分工等。
      合肥国家海外人才离岸创新创业基地是2017年11月17日经中国科协批复同意设立的。省委省政府和合肥市委市政府高度重视基地建设，省市领导李国英、信长星、邓向阳、宋国权、凌云等均对合肥国家海外人才创新创业基地建设作出批示，要求做好推进工作。基地工作列入《合芜蚌国家自主创新示范区2018年工作要点》，由省科协配合合肥市政府实施。合肥国家海外人才创新创业基地建设是省科协落实省五大发展行动计划、深化科协系统改革、推动经济社会健康发展的重要举措，有助于团结引领广大海内外科技工作者来肥创新创业，助力合肥打造具有国际影响力的创新之都。

      （国际部、合肥市科协）