泾县：全面推进信息进村入户 激发农村发展新动能

今年以来，我县全面贯彻落实中央、省农村工作会议和中央一号文件精神，着力补齐农村信息基础设施短板，以“互联网+”带动农业一二三产深度融合。县委、县政府高度重视农业信息化建设，全面推进农村信息进村入户工程。信息进村入户是发展“互联网+”现代农业的一项基础性工程，对促进农业现代化，缩小城乡差距意义重大。我县以此项工作为抓手，加快农村信息化服务普及，通过农业信息化全力驱动农业农村快速发展，培育发展农村发展新动能。

　　2015年12月，泾县被农业部列为全国第二批信息进村入户试点县（安徽省仅3个县区）。试点期间，全县已建成村级益农信息社10个，选聘“12316”热线专家129名、乡镇联络员11名、村级信息进村入户信息员88人。信息进村入户行政推动指导、专家支撑和村级信息员服务支撑的良性体系基本形成，并开始发挥积极作用。2016年以来，以整县推进、统筹实施为思路，县财政安排资金136万元，积极推广试点成果，对34个村级益农信息社重点实施，并全力打造云岭、丁家桥和琴溪三个乡镇益农信息社全覆盖，建立县级运营中心。力争到今年底，益农服务社站点覆盖全县50%以上的行政村；到2018年，覆盖全县所有行政村。

　　具体做法有以下三点：

　　一、合力共建，高标准推进信息进村入户。

　　严格按照“需求导向、社会共建、市场引导、立足现有、完善发展”的原则，积极探索“政府引导、市场主体”的推进模式。

　　一是加强组织领导。信息进村入户工程实施以来，泾县县委、县政府高度重视，将其作为推进农业新产业新业态和促进农业一二三产业融合发展的基础性工作，狠抓落实。成立政府主导、有关单位和乡镇主要负责人为成员的工作领导组，提供组织保障；印发《实施方案》明确工作职责；多次召开政府常务会、专题会研究部署具体事项。

　　二是广泛宣传发动。充分利用电视台、政府网站、《泾县报》、微信公众媒体等多种媒体进行舆论引导，统一制作宣传标牌，深化农业主体对信息化改造传统农业、现代农业发展认识。通过积极与上级沟通，深入基层走访调研、逐村开展村民座谈，敲定工作推进各项细节，为全面推进农业信息进村入户打下良好群众基础。

　　三是引导社会参与。发挥市场资源配置优势，鼓励社会各界力量参与建设。对建成的益农信息社装饰醒目广告标示，提升信息站知名度和利用率，多处合作社和家庭农场表明合作意愿。打造“政府+运营商+服务商”共推模式，引进“汀溪兰香”、“云岭星火”等农产品龙头企业参与信息进村入户试点工作。2016年，“绿环兰香”通过信息服务社销售泾县兰香茶叶和宣纸等农特产品达1200万元；云岭星火网上销售泾县本地土特产品达1000万元以上。拓宽金融服务农业渠道，与农业银行试点建设达成初步协议。

　　二、整体推进，严要求建设信息服务体系。

　　一是统一建站标准。突出实用性和针对性，严格按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有”标准层层摸底，在泾川镇五星村等10个产业特色明显、经营基础较好、干部观念俱进的站点建设益农信息社。对硬件严格要求，区域宽带不低于10M、提供免费WIFI、统一标牌和标示，全部站点均通过验收正式开始运营。

　　二是严格人员管理。把益农信息社管理和信息员队伍建设摆在重要位置，在村干部、村官、合作社带头人中选拔优质信息员队伍，由县级统一管理。建立完善村级站和信息员选聘、登记、备案及管理考核制度，明确公益服务职责、商业服务内容。与安徽农信公司、中国农业银行泾县支行等机构合作举办培训班，顺利完成全县第一轮信息员业务培训。

　　三是强化农村电商。泾县电商指数尤其是农村电商位居全省前列，为充分发挥电商优势，我县在益农信息平台建立门户网站，结合试点村“一村一品”特色进行专门网页宣传。积极组织新型经营主体与平台对接，县内农产品龙头企业、省市以上示范合作社和家庭农场均在网上开设或代理销售产品，并通过益农信息社向农户提供质优价廉的农业生产资料和生活消费品。目前各益农社站点积极储备春耕备耕农用生产资料，龙潭村益农社已调备化肥、农药等生产资料20余吨，在春节期间，该社通过信息社平台为一农户在网上购买了电视。真正形成“线上农业”和“线下农业”融合发展格局。

　　三、全民受益，全范围建立信息共享机制。

　　一是突出平台利用。以12316农业综合信息服务平台为依托，引导气象、交通、就业、医疗等涉农资源信息接入，为政策咨询、技术推广、农情检测、生产决策、农产品质量管理、市场预警等农业生产经营活动提供全方位服务。试点以来语音咨询服务0.76万人次，预警预测等信息发布2.67万人次。广泛建立党员群、村委会群、专业大户群，最大程度拓展平台服务范围。

　　二是突出资源整合。积极拓展完善信息服务功能，在做好基本信息服务的基础上，整合农业公益服务和电子商务服务资源，提供市场、科技、土地流转等特色信息服务，努力实现“进一个门，办百样事”。积极与农业银行展开技术合作，开通金穗惠农通服务业务，便利群众开展金融类查询及转账、小额取现。

　　三是突出信息扶困。注重信息资源在农村扶贫的载体作用，在全县所有贫困村优先建设益农信息社，率先完成贫困村信息员筛选工作，站点建设即将完成，切实增加贫困村的“造血功能”。积极推介贫困村特色资源，促进贫困村信息资源合理共享。

　　作者单位：泾县农委　　杨小俭　黄爱武

　　联系电话：0563-2360286

责编：程伟