泾县人大搭建代表履职新平台

　　中安在线讯 “我是詹善清，于2011年12月在云岭镇第五选区当选为泾县第十六届人大代表。‘怎样履行好职责，不负人民重托’，是我作为县人大代表一直在思考的问题。现将本人履职情况报告如下，请各位选民代表予以评议……”10月29日，在宣城市泾县云岭镇中村村民委员会，一场县、镇人大代表面向选民的述职评议会正在进行。

　　根据我国选举法规定，县、乡两级人大代表由选区选民直接选举产生，选区选民有罢免权。人大代表职务履行如何，直接关系到人大及其常委会能否充分发挥权力机关的作用。2012年刚换届不久，泾县人大常委会经深入调研，创新开展了县乡人大代表述职评议试点工作。根据县人大制定的述职评议工作安排，该县十六届人大代表在任期内要回选区至少进行一次述职，各乡镇代表组每年应当安排20%的县人大代表进行述职。2012年试点当年，代表述职就取得了成效，全县11个乡镇组织了147名县、乡两级人大代表向选民述职，接受了选民评议。截至目前，该县已有近400名县、乡人大代表回到原选区进行了述职。

　　“有人说，‘代表有什么用，只能在会上举举手，画画圈，散了会，甩一边’，如果作为一名代表由这种想法是错误的，我们基层代表对基层情况最熟悉，群众基础又好，置身处地与人们群众接触有广阔的用武之地，要做的事很多。我们要把自己已经开展的和即将开展的工作向选民报告，对人民负责、为人民代言。”云岭镇长园选区人大代表王良福在29日的述职评议会上说。当日，共有1位泾县人大代表和3位云岭镇人大代表先后述职，向选民们汇报了近年来的履职情况，并接受选民的现场测评。

　　“综合测评有‘满意、基本满意、不满意’三个的等次，述职评议结束后以无记名的方式当场开展。”泾县人大常委会人选工委主任卢新宽介绍说，被评为“满意”的，纳入县人大常委会表彰优秀县人大代表的建议人选，并在换届时建议作为连任代表人选优先推荐；被评为“不满意”的，常委会将对该代表实行警戒，代表应对存在的问题进行整改，并在6个月内再次向选民述职。若选民仍不满意，将劝其辞去代表职务。

　　云岭镇长园选区选民方荷花认真听完了4位人大代表的述职后，在测评表上给代表一一打分。虽然是第一次参加述职评议会，但她对这种方式十分赞同，“通过代表们的述职，我们更清楚地了解到他们在做什么，有没有为大家做实事。这对他们来说，是压力也是动力，他们的工作开展得好，我们老百姓得实惠。”在听完代表们述职后，长园选区选民周元富还现场提问，与代表直接对话沟通，他对此次交流非常满意，“我提出了村民们关心的村村通问题，代表们给了我满意的的解答。从述职情况来看，他们既能代表人民群众的心声，又能传达党委政府的政策，也加强了选民对代表的监督。”周元富说，这样的活动增加了选民对代表们的信任。

　　作为代表述职评议工作的一项创新之举，泾县人大常委会还要求领导干部带头参加述职。从2013年开始，该县担任县人大代表的常委会领导、常委会委员以及“一府两院”相关领导干部都主动与选区及所在乡镇联系，要求述职、接受评议，消除了“领导干部代表参与述职评议难以做到”的担心和疑虑。

　　代表述职的成功试点并全面推开，得到了县委、乡镇党委及人大、代表和广大选民的普遍认同。“代表述职要过‘选民关’，就必须依法履职，否则就会在选民面前无话可说，无法交待。”泾县人大常委会副主任方铸表示，作为新形势下代表接受选民监督的一种方式创新，县乡人大代表向选民述职“三方共赢”，“一方面让代表理解了‘代表谁’和‘怎样代表’的真正内涵，另一方面也让选民对代表的地位、作用更加了解，对自身应行使的权利和怎样行使权利、怎样合理反映诉求有了更深层次的理解。此外，近年来选民代表在会上反映的道路交通水利、民生工程、教育、卫生、环保等问题，也引起了政府部门的重视，选民们提出的意见建议被充分采纳，切实推动了政府工作。”(记者 宋艺)