一、提供全方位制度支撑。 该县县委、县政府出台《关于调整完善生育政策加强计划生育工作的实施意见》(泗发[2014]11号),从巩固和加强基层计生工作网络、加强基层经常性工作、完善利益导向机制、提高出生人口素质等方面,为稳妥推进“单独两孩”政策指明方向;该县人口计生工作领导小组印发《关于落实“单独两孩”政策有关问题的通知》(泗人口组[2014]27号),对“单独两孩”政策适应对象、独生子女认定、办证所需材料、相关问题处理、免费技术服务及逆向责任追究等明确政策层面,为“单独两孩”政策稳步实施给予保驾护航。
二、做好全方位优生宣传。 该县在充分利用人口文化广场、文化园、宣传长廊、生活e站等宣传阵地和通过发放宣传资料(折页)、现场政策咨询、入户宣传等多种方式宣传“单独两孩”政策,认真做好政策解读和舆论引导基础上,特别注重加强对“单独”夫妇的对点集中培训。通过分乡镇组织“单独”夫妇优生知识培训班的形式,在对“单独”夫妇解读政策的同时,邀请县妇幼保健站专家重点就孕前准备、优生优育、生殖健康和产妇健康知识等内容进行授课。截至目前,该县已组织专题培训班5期,培训“单独”夫妇475对,占全县符合“单独”政策对象总人数约50%。
三、实施全方位办证代理。 该县健全完善“单独”夫妇定期随访制度,组织乡镇计生服务所技术人员和村级专干每月至少对“单独”夫妇上门随访(访视)2次以上,及时了解和掌握“单独”夫妇的生育意愿和办证需求,帮助准备申请材料和审批表,为有办证需要的“单独”夫妇提供现场办公和全程代理服务。同时,充分利用“安徽省人口信息综合业务平台”中的“证件办理”系统,规范审核,简化程序,缩短时间,为“单独”夫妇办证提供方便,着力把好事办好,实事办实,提高计生服务满意度。截至10月28日,该县通过网络办证系统,为153户符合“单独两孩”政策对象办理了《生育证》。
四、强化全方位优生保障。 一是充分利用国家免费孕前优生健康检查项目平台,为符合“单独两孩”政策的生育对象提供孕优检查服务。截至目前,该县共为116对准备生育的“单独”夫妇进行孕优检查。二是计生、卫生部门密切协作,为有再生育意愿的“单独”夫妇提供高质量的再生育技术服务。该县在县人民医院、中医院设置“单独两孩”生育服务咨询室,专门设置“单独”夫妇专用病房、床位。三是计卫联手为怀孕服务对象落实孕产期保健服务,落实孕期检查、出生缺陷风险因素筛查和产前诊断,免费发放叶酸。2014年截至目前,该县针对“单独”怀孕夫妇免费发放叶酸片600余盒。(刘国鸿)