阜阳颍泉区法院倾力打造规范便民诉讼服务中心

　　安徽法院网讯  近年来，阜阳市颍泉区人民法院秉承为民司法、公正司法工作理念，以创优争先勇于担当的毅力，以弯道超车奋力拼搏的作风，不懈努力，扎实苦干，硬是在较短时间内率先建成了规范、便民、集约、高效的诉讼服务中心。荣获安徽省高级法院授予的全省“优秀诉讼服务中心”称号。先后受到省市法院、市区领导，以及兄弟法院的关注和称赞。2016年9月7日，安徽省高级法院党组书记、院长张坚，在时任阜阳市委副书记、市长李平，阜阳市中级法院党组书记、院长吴世琦等领导同志陪同下，亲临该院视察。张坚院长充分肯定颍泉区法院诉讼服务中心建设取得的成绩，评价他们是“一流的队伍、一流的装备、一流的管理、一流的工作”，并期望该院“不断成功，取得新的成绩”。

　　高起点高标准打造司法为民新窗口

　　颍泉区法院诉讼服务中心建设起步于2014年。从当时全国全省法院该项工作发展形势看，与先进法院比，时间上已显落后。但他们通过选点学习考察后，谋定了发挥后发优势的弯道超车思路。

　　该院党组认为，建设“布局合理、设施齐备、功能完善、制度健全、服务便民”诉讼服务平台，既是响应上级法院号召的具体行动，更是落实司法利民便民原则的基本途径。经过深入规划论证，该院紧紧围绕让人民群众“进了一个厅，事情全办清”的目标，决心把诉讼服务中心建设成展示司法形象、权威的窗口，能够为群众提供高效、便捷、规范、优质服务的窗口。

　　事在人为。下定了攻坚克难信念和决心的颍泉法院，克服了资金短缺困局，克服了经验不足难题，多方协调、上下一心，集中精力对原有条件简陋的立案大厅进行改建扩建。经过不到一年的艰苦努力，2015年该院一座崭新的、建筑面积达1000余平方米的两层诉讼服务中心建成投入使用。

　　全方位多角度塑造人民法院新形象

　　颍泉法院诉讼服务中心位于该院审判大楼前方右侧。进入一楼宽敞明亮大厅后，标牌醒目、简洁庄重的侯访服务区、便民服务区、立案服务区、综合服务区、司法保障区、信访服务区、调解服务区、多元化纠纷调处中心七个功能区，以及网上诉讼服务平台、12368司法服务平台全景式映入眼帘。安徽省诉讼服务中心标识，镶嵌在青山、翠柏、长城浮雕墙的上方。

　　各个服务功能区均采用蓝底白色粗宋体字标牌。靠近服务中心大厅内侧，依次设立14个服务窗口，实行柜台式、开放式平台服务。其中除设立4个立案窗口外，还设有多元化纠纷调处对接窗口、诉讼费预结算窗口、标的款收取领退窗口、个人信息及工商信息查询窗口、查询查阅及约见法官窗口、法律文书送达窗口、材料收转窗口、法律咨询和法律援助、信访接待和判后答疑窗口各一个。在全部达到安徽省高级法院规定的24项服务功能外，颍泉法院又添加整合26项服务功能。各服务窗口按照电子显示分区，便于前来办事、诉讼的群众识别。同时，该院还在诉讼服务中心设有调解室、接待室、多元化纠纷接洽轮值办公室、速裁庭、视频接访室等14个工作室。便于集中开展纠纷、诉讼分流、诉调对接、诉前调解、司法确认、立案调解、速裁、信访接待等工作。为营造诉讼服务大厅的法制文化氛围，该院还特意设计出一面我国法制历史背景墙：皋陶与独角兽、子产铸刑鼎等历史典故跃然墙上，直到中国法治走上时代快车道，中国法制的发展历史展现在人们眼前。

　　规范化强功能突出司法服务新特色

　　颍泉法院在诉讼服务中心建设中，还坚持了一种创新理念，就是把审判工作中的辅助性事务，尽可能地从审判业务庭和办案法官手中剥离出来，全部移转到诉讼服务中心进行集约化办理。通过合理配置人员，实行一岗多能，使诉讼服务中心具有诉讼服务、矛盾化解和纠纷分流三大主要职能。为实现这一目标，该院重点加强了以下方面的建设。

　　提升诉讼服务中心信息化建设层次。建成科技化速裁庭1个、调解室6个、远程视频接待室1个，均安装监控探头和拾音设备，实现音视频同步录音录像。开通诉讼服务网、12368服务热线、微博、微信、手机APP等网络及语音服务。依托信息化服务方式，及时向当事人、代理人发送案件信息，提供查询服务。设置案件查询系统，提供内外网案件查询、自助智能导诉、自助立案、法律文书电子模板打字打印、公告发布、直播庭审等。配置大型户外LED全彩显示屏，用于本院对外图片、视频、文本宣传。群众无需进入法庭即可观看庭审直播。

　　加强网上办公提高便民服务质效。明确网上事务办理责任、时限和流程，要求在规定时间内完成诉讼指引、信息查询、起诉立案、材料收转、联系法官、预约阅卷、电子送达、文书公开、判后答疑、执行公开、网上信访、统计分析等功能事务。对于未能按时完成的，系统会自动提示，发出短信预警，将有专责部门予以督办。尝试律师网上立案、网上调解、网上证据交换、申请执行人网上立案，方便当事人诉讼。

　　设立12368诉讼服务热线平台。指派熟悉案件流程专职座席员，负责热线接听、记录，及相关事项的答复和转办，保证工作日热线畅通。对于要求联系法官的，保证及时帮助联系。对于未能当时联系上法官的，留言法官在约定时间内回复来电群众。非工作时间来电由自助语音系统解答。真正体现急群众之所急，解群众之所难，帮群众之所需。

　　畅通多元化纠纷解决机制渠道。诉讼服务中心多元化纠纷接待窗口，负责案件和纠纷的过滤功能。多元化纠纷调处中心，负责协调法院与区信访、公安、工商、国土、金融、食品、交警、司法局、保险等部门的沟通联系，将诉调对接平台向多元立体服务功能转变，构建诉讼与非诉讼有机衔接、相互协调、便捷高效的纠纷化解机制，为群众提供更多可供选择的纠纷解决渠道。

　　加强制度建设强化服务中心管理。至目前，已制定诉讼服务中心管理制度、规定37项。并将其中的首问负责制度、服务承诺制度、司法公开制度、文明接待制度、岗位责任制度、领导接访制度等，在诉讼服务中心大厅公布。该院还规定对新进人员实行轮岗锻炼制度。选调审判经验丰富、善做群众工作的干警到诉讼服务中心工作。目前诉讼服务中心配置法院工作人员26名，人民调解员10名，并由少数退休干警和调解工作志愿者受聘承担相应服务职能。

　　优服务树公信锻铸亲民惠民新品牌

　　在该院诉讼服务中心的日常工作中，他们注重把亲民惠民、便民利民作为出发点和落脚点，从细微处着手，从特色中用心，力求让群众获益满意。

　　大厅安检门的进入必检，防范意外、保障群众安全。无障碍通道和为残疾人准备的轮椅，方便了残疾当事人诉讼和法律咨询。在智能导诉平台，实现懂科技者依托智能平台自助立案、有文化人按微机提示立案、对文盲群众由专人指导或代写诉讼文书立案。在候访侯诉服务区，设有图书、杂志、报刊阅览处，备有自助饮料售卖机、开水、雨伞、急救药品、擦鞋机，以备不时解急之需。对带着婴幼儿前来参与诉讼、信访的当事人，大厅二楼设有母婴专用调解室，并备有婴儿床、儿童玩具等用品用具。温馨环境可以让赌气分手的夫妻当事人平复消解对立情绪，让法官借机做好破镜重圆的劝说调解工作。设立的特殊圆桌协商调解室，更为当事人提供了平等协商、解纷除争的氛围和场所。对于实在难以调解解决的纷争，需要开庭审理的，只要把圆桌拉开，即刻能够变成法官、书记员、当事人分别就座的审判庭，迅速转为审判程序审理案件。对于出门打工、或者身在外地的当事人，根据案件审理的需要，可以利用远程调解室的设备，进行视屏问话、了解情况、实施调解，并全程录音录像。

　　为确保诉讼服务中心的服务质量，该院在大厅设立法官导诉台，专人引导当事人诉讼和提供法律咨询，并倡导干警开展“微笑”服务，以一张笑脸、一句问候面向当事人。建立弱势群体维权“绿色通道”，对涉及赡养、抚养、拖欠民工工资等类型的纠纷案件，实行优先立案、优先审理、优先执行。该院还设立有投诉电话、举报箱、电子信箱等形式，受理当事人的投诉举报，主动接受群众检验，自觉接受社会监督。

　　颍泉法院党组书记、院长谢阳光这样说，“让群众少跑一次腿，少等一分钟，少误一次工，能够得到舒心满意的诉讼服务，是颍泉法院努力追求的目标”。颍泉区法院将把取得的荣誉和进步作为新起点，坚持把群众呼声作为第一信号，以让群众满意作为工作第一标准，不断总结完善，不断推进发展，真正把该院诉讼服务中心打造成司法为民的靓丽名片。