安徽探索PPP模式治理矿山地质环境----责任者付费 专业化治理

03.03.2017  06:40
          来源:2107-3-2中国国土资源报
       
          本报讯 (记者 洪曙光)近日,安徽省国土资源厅会同省财政、环保、能源等相关部门下发《安徽省矿山地质环境恢复和综合治理工作方案(2016-2025年)》,要求创新治理模式,加强政策支持,加强动态监管和目标考核,到2025年基本建成制度完善、责任明确、措施得当、管理到位的矿山地质环境恢复和综合治理工作体系,形成“不再欠新账,加快还旧账”的矿山地质环境恢复和综合治理的新局面。
          安徽省提出,创新省级矿山地质环境治理“以奖代补”新模式,使市、县政府由被动治理转变为积极主动治理,推动各地加快历史遗留矿山地质环境治理恢复进程。探索按“责任者付费,专业化治理”的方式,鼓励地方政府、矿山企业以合同形式将产生的矿山地质环境问题交由专业机构治理,发挥矿山企业主动性和第三方治理企业市场活力,提高治理效率和质量,促进科技进步。探索构建“政府主导、政策扶持,企业负责、社会参与,开发式治理、市场化运作”的PPP矿山地质环境治理新模式。创新政策支持,吸引社会投资。
       
          安徽省要求,各地各部门应加强相关政策研究和调研,制定并落实土地承包经营权流转、矿区群众社会保障、耕地占补平衡指标使用、生态修复奖励等优惠政策。建立差别化、针对性强的矿业用地政策体系;尽快完善矿产资源开发政策,合理调整矿产开发布局,对采石取土成区连片、问题集中的地方,进行矿产资源开发整合,允许采用整合主体负责的办法,落实矿山地质环境问题治理的主体责任。
       
          安徽省强调,要加强动态监管和目标考核。建立省、市、县三级联网的矿山地质环境信息系统,及时更新数据库信息,实现矿山地质环境基础资料、监测信息、统计年报、矿山地质环境治理恢复保证金、保护与综合治理方案、资源综合开发利用成效和科技创新等信息的综合管理。市、县政府要逐级强化矿山地质环境恢复和综合治理的目标考评。