治污拳拳是“重拳” 期待天天是“蓝天”

　　各方热议《安徽省大气污染防治条例》将带来的改变，畅谈对未来的期待各城市间如何携手联防联治污染，公众参与渠道怎样才能更畅通，秸秆烟雾和扬尘污染何时能真正消除……大气污染与每个人息息相关，因此，当《安徽省大气污染防治条例》昨天正式出台后，很多人都表达了对《条例》的期待，并为大气污染治理出谋划策。

　　关键词：秸秆禁烧

　　推广秸秆综合利用

　　现状：虽然重视，但秸秆综合利用程度还不高，一些新技术难以推广。

　　省政协委员奚芝英最关心的，是《条例》中关于秸秆综合利用方面的规定。奚芝英说，这几年来，社会越来越关注秸秆焚烧带来的空气污染，“但是，虽然重视，成效却有限。”奚芝英看到，目前秸秆的综合利用程度还不高，而政策扶持的力度也不够。“虽然秸秆综合利用的图景很多，但难以给农民带来满意的收益。收集、捆扎、运输……费时费力，于是一些人就(将秸秆)付之一炬。”

　　另外，奚芝英看到，运输企业或收购企业打捆收集秸秆，要向一些农户支付秸秆费用，加上打捆机械作业和人工费用，以及运输的成本都较高，而秸秆利用起来收益不高，“不少企业感到并不划算。”而且，目前财政投入还不够，让一些秸秆利用技术也难以推广。

　　期待：《条例》提到加快推行秸秆还田等综合利用方式。建议建立秸秆商品化利用体系和回收储运体系。

　　《条例》专门讲到秸秆综合利用，提出要“推行秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆发电等综合利用方式”。对此，奚芝英非常期待。奚芝英说，全省要加快推进秸秆还田利用，“这是目前消化大量秸秆的重要途径，可以引导农民开展就地堆腐还田、覆盖还田、免耕还田等。”

　　另外，奚芝英希望建立秸秆商品化利用体系。“比如鼓励工业企业、家庭农场或能人大户，创办秸秆固化项目。”同时，奚芝英还希望建立起秸秆回收储运体系。“建设村级收储站，以收储站为中心，适当增设收购点，逐步实现村村有站、站站有点的网络化收储体系。”

　　关键词：区域联防

　　联防联治要动真格

　　期待：从《条例》可以看出，区域联防要“动真格”。希望建立起联动执法机制。现状：一直在提区域联防联治，但“给力”的措施并不够多。

　　关注大气污染多年的省政协委员、安徽建筑大学艺术学院教授程连昆告诉新安晚报、安徽网记者，《条例》的通过，意味着安徽治理大气污染翻开了新的篇章，“我一方面关心秸秆烟雾的治理，另一方面就是关注区域合作如何真正落到实处。”

　　程连昆说，大气具有流动性，污染物将随着大气运动而扩散，“所以，即便你一个城市把治理措施都做完善了，如果周边城市没有做好，那污染物照样会飘到你这个城市上空来。”程连昆说，这样的道理，大家都懂，“于是我们这两年也看到新闻说，长三角要搞区域联防，合肥经济圈要搞区域联防，但最后，好像并没有看到真正的措施。”

　　期待：从《条例》可以看出，区域联防要“动真格”。希望建立起联动执法机制。

　　程连昆说，新的《条例》规定，省政府应当在合肥经济圈、皖江城市带、沿淮城市群等区域，建立大气污染和生态破坏联合防治协调机制，实行联防联控。“把区域联防写入《条例》，我感觉这次要来真的了。”程连昆说，区域联防不能只停留在纸上，“其实有很多实实在在的措施可以做，比如首先建立联动机制，各方及时通报预警和应急响应的信息，让其他城市做好准备。”

　　程连昆建议，区域内各方建立沟通机制，“如果要建设可能对邻市造成大气污染的项目，一定要及时通报信息。”另外，程连昆表示，区域联防，还可以建立起联动执法，“像秸秆焚烧、机动车排气等污染，都可以联手执法。”

　　关键词：扬尘污染

　　明确规范工地施工

　　现状：一些工地的施工并不规范，导致扬尘污染严重。

　　目前，很多城市的城建都如火如荼，有的城市忙着建高楼大厦，有的城市忙着修高架地铁。这么多工地，带来严重的扬尘污染。在建筑新材料行业工作多年的某企业副总经理余谋说，目前一些工地的施工并不规范，“比如洒水不够，混凝土搅拌没有全封闭，进出场口没有硬化等。”

　　期待：《条例》明确了很多处罚规定，将遏制扬尘。随着建筑产业化推广，扬尘污染将进一步减少。

　　余谋说，要减少施工带来的污染，就必须规范施工，“包括在施工现场公示扬尘污染治理负责人，覆盖、铺装等硬件不打折等。我看到新《条例》明文写了很多处罚规定，相信这能发挥作用。”

　　另外，余谋还表示，扬尘污染治理一方面靠规范和监管，一方面也可以通过新技术来缓解。“现在盖大楼，大多是现场施工，无论是混凝土、砂浆搅拌，还是其他工艺，都容易产生扬尘。”而合肥市已经开始逐渐铺开的装配式建筑施工方式，则是在工厂里生产出房屋的部件，然后运到现场像搭积木一样装配，“这样就少了很多传统的施工工艺，从而大大减少扬尘产生。”余谋说，目前合肥市的建筑产业化模式，已经从保障房开始扩展到商品房，(应用)面积越来越大，“未来越来越多的工地采用这种方式盖房子，扬尘污染就会少多了。”

　 　关键词：公众参与

　　信息公示将更完善

　　现状：信息公示虽有，但做得还不够完善，尤其应加强在偏远地区的信息公示力度。

　　《条例》获得通过，让我省环保公益人士感到振奋。安徽省律协环资委副主任赵光告诉记者，大气污染防治，公众参与是不可缺少的一环。“但目前，公众参与的渠道还不够畅通，首先就是环境信息披露还不是很完善。”赵光说，一些对大气环境有影响的建设项目，按照法规来说应该公示，“但现在往往都是在网上公示，现场有时候并没有张贴相关信息。”赵光说，这些项目不少都在偏远地区或乡村，当地人上网的不多，“结果一些人不知道，从而也无法了解项目对大气环境的影响。”

　　期待：《条例》规定公开大气环境质量、突发大气环境事件等信息，将敦促政府部门做得更好。

　　新《条例》说，县级以上人民政府及其环境保护等部门，应当公开大气环境质量、突发大气环境事件等，并向社会公布受到处罚的企事业单位及其负责人名单，“目前我们发现，省环保厅的网站上，这些信息比较齐全，但到了县级环保部门网站，很多东西没有公布。”赵光说，希望新《条例》的出台，能敦促政府部门在信息公示上做得更好。(记者 项磊)