河北省科技厅推五项机制优化营商环境

2017年2月3日，河北省委、省政府召开河北省深化机关作风整顿大会，提出要以优化营商环境为重点，在对接京津、服务京津中加快发展自己。如何进一步服务科技型企业，释放创新活力？河北省科技厅提出，加速聚集创新要素，必须切实做优科技营商环境。2017年河北省科技工作将继续在三个方向上着力：向上加强与科技部联系，争项目、争资金、争政策、争支持；向下对接县市区，勤调研、勤联系、勤指导、勤帮助；横向服务科研队伍，多走访、多座谈、多对接、多服务。

省科技厅提出，将通过全面推行“厅市会商机制”、“部门联动机制”、“技术推送机制”、“协同共建机制”、“政产学研联创机制”，实现科技营商环境的进一步优化。同时，通过加速释放一批科技新政的政策红利，进一步激发市场主体活力；加快实施一批重大技术创新专项，不断引领河北省产业结构迈向高端。

“五项机制”突出顶层设计、协同推动

好的营商环境，不仅表现在办事方便快捷上，更体现在服务主动到位上。针对以往改革中出现的体制机制不活、不顺、不畅，科技创新链条难以有效贯通等“堵点”，2017年，省科技厅将全面推行“五项机制”，通过构建起政府与企业间、部门与部门间、部门与地方间的协同联系，进一步发挥科技引领产业、服务企业的支撑能力。

“厅市会商机制”，面向各设区市及定州、辛集两市，厅领导与其建立对口联系，定期开展现场办公，适时启动厅市科技会商、专题会商，打造区域科技创新的示范和样板。

“部门联动机制”，加强与省直有关部门间的工作沟通、规划统筹、协调联动，共同推进创新政策落实和重大事项落地，为任务实施提供专业、精准、高效的技术支撑。

“技术推送机制”，围绕支撑产业转型、结构调整、生态治理、科技惠民等重点领域，定向研发、集成和推送一批经济社会发展急需的重大共性技术，发布先进适用的“技术包”、“成果包”。

“协同共建机制”，以建设京南国家科技成果转移转化示范区为引领，建立科技部与京津冀“1+3”共建，推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟等“五个共建”，促进京津冀协同创新共同体建设再提速。

“政产学研联创机制”，鼓励和支持企业、高校、科研院所发挥各自优势，通过项目合作、联建平台、共建联盟等多元模式开展集成创新和联合攻关，优化创新组织形式与要素配置。

释放政策红利，激发企业活力

2016年，河北省大力发展“互联网+科技服务”新模式，并建立科技创新券等普惠性创新制度，加大了对科技型中小企业和高新技术企业的培育力度。

2016年，河北省共新增科技型中小企业13372家、科技小巨人749家、高新技术企业400家，创新主体裂变式增长明显。不仅数量“铺天盖地”，实力更是不容小觑。2016年前11个月，河北省规上高新技术产业共完成增加值1932.6亿元，同比增长14.5%，高于规上工业9.3个百分点；高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重首次突破18%，达18.2%。

2017年，河北省又提出“高新技术企业新增400家，总量超过2400家；科技型中小企业新增1万家，总量达到5.2万家”的新目标，如何进一步激活主体、增强企业的创新能力？

抓好一批科技型中小企业。实施新一轮科技型中小企业成长计划，继续用好苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程，梯度培育、差异扶持、扩量提质，推动创新主体裂变式增长、集群化发展。

抓好一批高新技术企业。实施高新技术企业后备培育工程，建立后备培育库制度，设立专项培育后补助资金，搭建后备培育企业云服务平台，推动更多的后备企业成长为高新技术企业。

抓好一批企业创新激励政策落地。扩大科技创新券资金规模、服务功能和机构数量，鼓励开放共享创新平台和大型科研仪器设备，推动与京津创新券的相互衔接、统筹使用。落实高新技术企业所得税减免、研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧、技术成果转让税收减免等优惠政策，培育一批掌握行业“专精特新”技术的创新型领军企业。加快推行研发准备金等支持创业创新的普惠性政策。

实施一批技术创新专项，引领产业迈向高端

企业是开展创新活动的主体，市场需要什么样的创新，企业最敏感。瞄准需求、着力增强科技供给效力，2017年，省科技厅将突出以科技创新引领产业选择，坚持“育新”与“调旧”并重，重点实施一批技术创新专项，为河北省相关新兴产业不断向高端迈进，提供有力科技支撑：

“大智移云”技术创新专项，大力发展大数据、智能化、移动互联网、云计算、物联网等新一代信息技术。

先进装备制造技术创新专项，重点支持智能制造装备、交通运输装备、通用航空装备、海洋运输装备等领域的核心关键技术研发应用。

大健康和生物医药技术创新专项，围绕健康制造、医疗和健康服务等领域核心关键技术研发与推广，推进临床医学技术创新与成果转化。

新能源与节能环保技术创新专项，加快光伏、风电等为重点的新能源产业和以工业废气治理、固体废物资源化等为重点的节能环保产业发展。

高性能新材料技术创新专项，形成以液晶显示材料、碳纤维、亚稳材料、石墨烯等为重点的新材料产业集群。

钢铁产业技术创新专项，突破制约钢铁产业发展的技术瓶颈，推进钢铁研发、制造、应用集成化。

化工产业技术创新专项，以曹妃甸、沧州、石家庄等为基础，推动产业园区化发展，促进循环经济发展。

现代农业技术创新专项，加强种质资源创新、肥药减施增效、“互联网+现代农业”等领域技术创新，形成一批农业实用技术“成果包”。

现代服务业技术创新专项，以科技服务、现代物流、现代商贸、金融、文化创意、旅游等为重点，利用“互联网+”催生新业态、新模式。