驰骋沃野赛神农——凤阳县农机化推进工程综述

      2014年即将匆匆而逝，回望农机化生力军活跃在田间地头，犹如电影历历在目。在演示会现场的水旱田地里，各种农业机械“八仙过海，各显神通”，插秧机的“机械手”不停地把一棵棵秧苗均匀地插入水田；反转灭茬机的滚轴铁齿不停地把麦茬连根翻起后又迅速将其埋入土壤；方草捆压捆机则将秸秆从根切断后用绳子捆扎成一块块紧实的长方体；收割粉碎机在将麦穗脱粒回收的同时，将秸秆和麦芒粉碎成秸末还田；稻麦联合收割打捆机一边收割脱粒，一边将秸秆打包成方捆以便于回收利用……凤阳县再次掀起农机化浪潮。

　　凤阳县作为农业大县，近年来已充分认识到农机化对农业利好发展至关重要的作用，因而高度重视农机化推进工程工作。2014年以来，凤阳县采取多种有效举措，确保了重大农机化目标的顺利完成。

强化领导，积极作为方可能动前进

　　2014年以来，凤阳县农机化推进工程以转变农业机械化发展方式为主线，以实施农机化推进工程为抓手，做到有方案、有部署、有检查、有总结，整体工作取得了良好的成绩。

　　工作欲推进，强化组织领导和政策保障首当先行。为推进农机化推进工程扎实开展，凤阳县高度重视，调整了农机化推进工程领导小组，由分管副县长任组长，县农机局负责人任副组长，县发改委、财政局、水务局、科技局、农委等单位分管负责人为成员，下设办公室，还成立了农机系统劳动竞赛考评工作领导小组，并于4月24日，召开了全县水稻育插秧机械化工作会议；5月26日，召开了全县机插秧现场会暨“三夏”工作会议；5月30日，召开了小麦秸秆综合利用机具演示会；10月14日，召开了秋种暨秸秆禁烧工作现场会。为开展好农机系统劳动竞赛考评工作，凤阳县于年初制定了《凤阳县2014年度农机系统劳动竞赛农机化推进工程实施方案》和《凤阳县2014年农机系统劳动竞赛农机化推进工程综合考评细则》，印发全县乡镇农机站组织实施。同时出台了《关于2014年全县水稻机械化育插秧技术推广工作的意见》、《关于印发县2014年秸秆禁烧工作方案的通知》、《凤阳县2014年工作要点》和《凤阳县农机局2014年水稻育插秧机械化技术推广工作实施方案》等农机化相关政策文件。此外，5月26日，在大庙镇亮岗社区举办了第三届“农机杯”机插秧技能大赛，全县16个乡镇代表队参赛，观摩群众200多人，取得了较好的示范效果。

　　落实农机项目，资金是关键，助推农机化进程，农机补贴要做好。在农机项目资金方面，凤阳县积极争取落实，并努力做好农机补贴工作。2014年，凤阳县中央财政农机购置补贴资金共计2905万元，属历年之最，创历史新高。凤阳县按照“全价购机、县级结算、直补到卡”的新操作模式，全面落实购机补贴政策；加大政策宣传，印发宣传材料5000多份，张贴公告46张，开展咨询1630次，让购机补贴政策家喻户晓；结合凤阳县农业和农机化工作实际，制定了《凤阳县2014年农业机械购置补贴政策实施方案》；严格按步骤规范操作，采取“一站式”服务，最大程度方便购机农户；严格审验，做到见机见人，实行“谁办理、谁负责，谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制。截至目前，凤阳县已实施补贴资金2780万元，共补贴机具2447台，其中，收获机械655台、插秧机59台、大中型拖拉机431台、深松机152台、其他机械1150台，享受补贴农户2075户。

　　在生产中实践，在实践中生产，在生产实践中积极组织农机化生产，作业水平不断提高。春耕生产期间，凤阳县组织农机具12.2万台，完成机耕面积15.3万亩，机播2.9万亩，出动技术人员达1000人次，提供技术服务2000次以上，调试、保养、修理农机具1800多台。三夏、三秋期间，凤阳县早发动、早准备，做好机收信息收集、发布，技术服务、柴油供应服务保障和收割机跨区作业等多项工作，并对农机销售网点进行专项检查，这一时期，凤阳县共组织投入各类机械近11万多台（套），夏收组织大中型联合收割机3500台，其中引进500台，完成机收小麦面积87万亩，机收率100%；秋收组织大中型联合收割机3260台，播种机5200台，完成机收水稻83万亩，机收率100%。共完成机耕面积151万亩、小麦精播46.3万亩。

多管齐下，全面统抓才能聚力推进

　　成效的取得靠的不是某一项举措的实施，其原因是多方面的，多管齐下、多头并进、多措并举，把各方面举措拧成一股绳，聚成合力，才能更好地将工作推进前行。为此，凤阳县采取多项举措，聚力推进农机化推进工程工作。

　　加强农机专业合作社建设。凤阳县出台了农机专业合作社年度发展意见，开展了农机专业合作社帮扶活动和示范社创建活动。2014年以来，凤阳县从业务上、发展上和政策上三个方面对农机专业合作社予以指导、帮持和倾斜，注重发展和培育农机专业化合作组织和农机大户。截至目前，凤阳县农机专业合作组织已达77个，新增49个，入社成员920人，从业人员2183人，资产总值6342万元，入社机具总量1660台，其中拖拉机360台，联合收获机械282台，水稻插秧机53台，拖拉机配套机具1188台，其他机具146台（套），服务农户14866户，创建省级农机专业合作社1个。农机专业服务组织和农机大户普遍开展社会化农机作业服务，拓宽服务领域，与农户签订代耕、代种、代收作业合同，帮助在外务工农户解决了后顾之忧，特别是在2014年秸秆禁烧和秸秆综合利用工作中发挥了大作用。

　　科学技术是生产力，并且是第一生产力，农业机械化的进程，从某种意义上说，实际上就是农业机械不断科技创新的过程，大力推广农机新机具、新技术则成了农机化的加速器。2014年以来，凤阳县开展了机械化育插秧、玉米机械化生产、小麦机械化精量播种、机械化深松整地、农作物秸秆综合利用机械化等5项推广技术，重点推广了机械化育插秧技术。在机械化育插秧技术方面，凤阳县采取强化行政推动、主动技术服务、政策扶持拉动、示范带动、农机大赛等多种举措，截至目前，凤阳县已建立示范片16个，面积达12000亩，召开示范现场会16次，育秧工厂完成春秧育秧面积80多亩；在玉米机械化生产技术方面，重点抓玉米机械化精量播种和收获技术推广应用，建立玉米联合收获示范点2个，召开示范现场会1次，玉米机械化精播面积9.6万亩，投入玉米收割机120台，其中引进15台，完成机械收获玉米7.5万亩；在机械化深松整地技术方面，凤阳县全年完成深松整地作业面积25万亩，其中完成农机深松整地作业补助试点面积5万亩，每亩补助25元，总补助资金125万元；在秸秆机械化综合利用技术方面，于5月30日举办了小麦秸秆综合利用机具演示会，现场会共组织5类15台（套）机械进行演示，共示范作业面积50多亩，全年推广秸秆粉碎还田机227台，反转灭茬机125台，安装联合收割秸秆切碎器1300多台。

　　农机化工程的推进必须要有大量农机操作技术人员为引领。2014年以来，凤阳县采取县校办班与乡镇办班、集中与分散、面授与自学、理论与实践等相结合的方式，加大对农机手的培训力度，并重点对农机新机具、新技术进行培训，全年共举办各类培训班45期，培训各类农机人员4980人，其中农机操作人员4106人，技术人员730人，管理人员110人，培训农机安全人员34人。同时做好农机职业技能鉴定工作，凤阳县始终坚持把好资格审查、收费标准和考试考核“三关”，做到有组织、有领导、有制度、有档案，场地和设备完善，全年共完成职业技能鉴定392个，超额完成了任务。

　　农业机械化，安全是保障。凤阳县通过做好牌证发放、农机年度检验、农机安全生产、“平安农机”创建活动等举措，强化安全监管，确保了农机安全生产。全年新增驾驶证1000个，新增行驶证1629个，年检农机18200台，创建“平安农机”示范乡镇1个、示范村4个、示范户857个，截至目前，凤阳县已累计创建“平安农机”示范乡镇9个、示范村35个、示范户1440个。

　　此外，凤阳县还在加强农机管理服务、统计、农机化信息、农机宣传等多项促进和服务于农机化推进工程的工作上，都采取了积极而有效的举措，并取得了良好的成绩。形成了全面统抓、多措合力促进农机化发展的局面。

瓜熟蒂落，功到实处自然成效精进

　　瓜熟才能蒂落，水到才能渠成，水温够了茶自香，功夫到了自然成。成绩的取得，是建立在认真谋事、踏实干事和落到实处的基础上的，凤阳县在农机化推进工程方面，在强化领导、积极作为、多措并进、全面统抓的基础上，还做到了将各种有效措施一项项地落到实处，凤阳县2014年顺利地完成了各项重大农机化目标即是明证。

　　农业机械化，首先看数量，没有一定的农业机械数量作保证，农机化将无从谈起。2014年，凤阳县农机化发展形势较好，农机具增长势头强劲，大中型机械增加较多。全县农机总动力达到120.5万千瓦，较去年增长3.3%，超目标任务4.1万千万；拖拉机总量达到8.46万台（含耕整机），其中大中型拖拉机达6640台，较去年净增431台，同比增长6.94%，大中型拖拉机配套机具达21216台，同比增加1217台，拖拉机与配套机具的配套比达1：2.55，大中型拖拉机与配套机具的配套比达1：3.2；水稻插秧机增加到944台，较去年净增59台，同比增长6.67%；新购联合收割机增加582台，总量达到3412台。农机装备科技含量进一步提高，结构进一步优化，农机装备水平有了质的飞跃，为农机化生产的开展提供了坚实的装备保障，农业机械化水平进一步提高。

　　机械化耕种收综合水平是衡量农业机械化水平高低的又一重要标准。2014年，凤阳县全年完成机耕面积149.7万亩，机耕作业水平达100%；完成机播（含机插秧）面积95.5万亩，机播作业水平达48.27%；完成机收面积176万亩，小麦和水稻作业水平达100%。农机化综合水平达81.22%，同比提高1.47个百分点。农业机械成为农业生产和农村经济发展的主力军，尤其在抢农时、抗灾害夺丰收中起到了不可替代的作用，成为农民致富增收的好帮手和重要手段之一。

　　此外，凤阳县大力推广水稻插秧机，利用中央农机购置补贴资金，鼓励广大农民购买插秧机，在插秧机增量方面有了大的突破。2014年凤阳县完成推广插秧机59台，其中大型增加13台，全县总保有量达944台，机插秧面积从去年的21.2万亩增加到2014年的25万亩，增长了17.9%。在农机经营服务收入水平方面，凤阳县积极开拓农机作业市场，在午秋二季合理调度机械参加抢收抢种，最大限度地发挥了农机的利用率。在完成本县午、秋二季抢收抢种的任务外，还积极开赴周边省、市、县进行跨区作业，2014年农机经营服务收入达97177.21万元，较去年净增4627.49万元，增长5%。在机械化作业薄弱环节突破方面，2014年凤阳县玉米收割机新增38台，玉米机械化收获7.5万亩，玉米机收水平达57.08%，与2013年的40.05%相比较，同比提高了17.03个百分点。在农机化示范大院建设方面，2014年建成了小溪河梨园村农机化示范大院，占地8亩，总投资250万元。

结  语

　　农机兴，则农业兴，农业的根本出路在于农机化，立足大农机，才能发展大农业，才能更好地提高农业综合生产能力。

　　古有神农氏教民稼穑，继而民以刀耕火种，再而及人畜并用，至近现代乃至当代，出现农业机械和农业机械化的趋势，农机化遂成如2014农业的时代主流。放眼望去，在连片的沃野上纵横驰骋的一台台农机，其灵巧的身姿、高超的技艺、敏捷的身手、高速的效率，虽非神农，何其似也！（张青松）