池州市审计局统筹推进 突出重点 扎实开展“争先进位”工程

　　一、立足“两个”统筹，确定“四进”目标。 围绕审计监督全覆盖和“三会”、“四提”、“五转”的工作要求，统筹市局和县区局两个层级，统筹工作要求和审计资源两个因素，综合分析该市审计工作的优势和短板，提出了“四进”目标：在工作目标上进一步扩大对重点领域、重要项目、重要资金的审计全覆盖；在工作质量上进一步提高审计的深度、精度和高度；在工作状态上进一步保持好学、深思、勤奋、求好；在工作能力上进一步开阔视野、创新进取。

二、着眼“两个”整体，实行“四项”管理。 着眼全市审计机关和省厅“争先进位”工程实施方案的整体内容，及时采取“四项”措施：一是实行目标、任务、承办主体和工作进度的统一管理。将四大类18项工作目标和任务全面分解，并分别确定牵头科室、责任单位、工作节点；二是实行责任分层管理。明确牵头科室和具体承办单位的责任；三是实行跟踪问效管理。对工作进展和成效实行逐月、逐项、逐事跟踪问效和通报；四是实行点面结合管理。将综合考评与审计项目质量、审计信息、审计科研、新技术和方法运用等重点事项的单项考核相结合，并在系统内通报考核结果。

三、围绕“四条”主线，探求目标实现途径和方式

一是围绕履职尽责这条主线，着力在“全覆盖、提高质量、加强整改、推进公开、完善制度”方面下功夫。提请市委、市政府印发了《池州市市本级经济责任审计对象分类管理暂行办法》、《池州市本级政府性投资项目审计监督办法》，以规范性文件的形式明确了审计监督全覆盖的目标、步骤及工作程序；修订了《池州市审计业务管理规定》、《池州市优秀审计项目评选办法》等制度，进一步规范审计操作和质量检查的内容、权限、标准和程序；首次将审计质量检查结果向县区人民政府通报；强化细化审计整改工作，对审计整改实行“编制一张表、记全一本帐、发送一份函、把好一道关、写好一报告、打开一扇门”的“六个一”管理模式；按照《池州市审计结果公开办法》的规定，有计划地逐年扩大项目审计结果和整改情况的公开数量。

二是围绕转型升级这条主线，着力在“理念、方法、管理、理论”方面创新。第一，创新工作思路。摒弃以具体单位为对象来安排审计项目的惯性思维，转变为以管理和服务社会公共事务为主题，以公共资金、国有资产（资源）等为主线，以全面统筹、分步实施的思路安排审计计划，实现由“点”状覆盖向“线”状覆盖的转变；第二，创新工作方式。将查帐和运用“大数据”分析的方式相结合，提高工作绩效；第三，创新管理模式。将计划管理模式转变为目标引导+跟踪问效+月度考核的目标化管理模式，落实层级责任；第四，大力推动理论创新。围绕审计实践，全市审计机关已落实审计科研课题9个，有望突破历史新高。

三是围绕队伍建设这条主线，着力在“思想、业务、作风、任用”方面推进。第一，持续不断地开展学教活动。选送17人次参加理论、行政能力培训和业务培训，组织40多人次参加远程业务培训；第二，抓实作风建设。制定《驻点审计行为规范》，引导审计人员依法、文明执法，日常管理上，采取排计划、抓进度、抓节点、评质量等方法，破解“慵懒散”难题；第三，任用有能力的干部。以业绩为导向，大力提拔任用肯干事、会干事、干成事的干部到重要岗位。今年，全市审计机关已有4位干部得到提拔或转任，其中1位提拔并交流到其他部门。

四是围绕展示形象这条主线，着力在“效能、宣传”上做文章。第一，创新考核机制。变公务员年度一次性考核为平时考核与年度考核相结合的机制，按岗位分职责对每个人的德能勤绩廉等情况试行月度细化量化考核和领导评鉴，着力提高工作效能；第二，强力推进审计信息工作。实行审计信息目标化管理和盯人、盯事、盯项目、盯进度的工作机制，审计信息工作快速发展。第三，加强审计法制宣传。编印审计《以案释法》宣传册5000册，分送领导机关和市、县（区）直各单位，持续营造审计环境。