纪冰建议：推进水利基础设施建设和运营向社会资本开放

　　 安徽网络广播电视台3月13日讯 水利基础设施建设对于加强水利保障能力，促进农业现代化进程具有重要意义。全国人大代表、省水利厅厅长纪冰建议，要出台相关政策，加快推进水利基础设施建设和运营向社会资本开放。

　　目前各地的水利投资主要以政府投资为主，社会资本参与程度较低，不足水利总投资的20%。纪冰认为，为了推进经济结构战略性调整，加强水利设施薄弱环节建设，迫切需要创新投融资机制，充分发挥社会资本的积极作用。“水利工程只靠政府这个资金是不够的，要想得到大发展，鼓励和提倡社会资本引进是非常必要的，就要像交通设施一样，大量的引入社会资本来建设，包括运营。”

　　水利工程普遍具有投资规模大、建设周期长和公益性的特点，如何吸引社会资本进入？纪冰认为，关键要解决社会资金投入以后的回报机制。他建议，可以提高原水价格，来增加社会资本的投资收益：“第一个回报点是较大幅度地提高城市与工业用水的原水的水价，大家知道我们城市的自来水现在一方大致在两块五到三块，我们卖出去的原水价格是多少呢？是一毛到两毛，1/10有的还不到，这是不符合它的市场规律的。我们建议把这个水价那个大幅度地提高，收取的水费来用于这个投资的补偿。”纪冰还建议，水利工程建设征用的土地，在服从工程建设总体规划前提下，作为工程管理管护部分的土地可以允许水利建设单位进行二次开发：“包括兴办旅游、医养结合的设施以及宾馆之类的，就是盈利性的，他营利的这一部分来作为投资的回报，这样呢，就能把水利的建设这一盘棋下活了。”（安徽台记者陈晨北京报道）