安徽气象局拉紧管理链条 优化管理促事业提质增效

完善三大体系    拉紧管理链条
——安徽省气象局优化管理促事业提质增效

      近年来，安徽省气象局着力完善“绩效管理、督察督办、机关制度”三大体系，不断拉紧管理链条，为安徽气象事业发展提质增效。根据第三方评估报告，2016年安徽基本实现气象现代化阶段目标，省气象局获评全国气象部门综合考评优秀单位，公众气象服务满意度和预报准确率均稳步提升。
　　督察督办串起执行链条 重点工作动态监管
　　点击进入安徽省气象局网上督察督办系统，系统中督办立项、督办办理、督办统计等事项一目了然。这套督察督办系统自今年3月上线运行以来，所有督察事项无一漏办，按时办结率达100%，成为安徽省气象局督察督办体系的关键技术支撑。
　　去年7月，安徽省气象局推动执行“三查三单”制度，即在巡查、督察和考察的基础上，形成整改问题清单、整改措施清单、整改责任清单，串起抓督察促落实的制度链条，确保重大决策部署的贯彻落实。同年8月，安徽省气象局筹划督察督办系统的开发。
　　在网上督察督办系统的督办信息一栏中，以不同色块清晰区分待办事项的紧急程度，从待办立项到已完成督办共六个流转环节，每一时间节点，相关办理人员都会收到系统发送的短信提醒，确保督办事项不会漏办、延办。每一完结事项都要按要求上传资料附件，以供查阅、参考办理情况。
　　此外，安徽省气象局还通过现场督察、会议督察等多种形式督促落实重大决策和重点工作，并将督察督办工作纳入目标管理考核，建立督察激励、问责机制，确保件件有落实、事事有回音。
　　建功先立制 依托制度管人管事
　　无规矩不成方圆。“机关自身建设就是要在法律法规许可和政府部门职能权限范围内，完善机关内部管理和运行各项规章制度，规范机关工作人员行为，提高机关行政效能。说到底，就是制度管人管事。”安徽省气象局副局长胡雯说。
　　翻开700余页《安徽省气象局机关工作守则》，里面对机关行政管理、业务管理、财务管理、法治建设等8大项114小项做出规定，仅行政管理一项就包括了90项规章制度，涵盖会议制度、政务公开、科普宣传、档案管理等14大类。
　　机关各处室同样有属于自己的更“接地气”的管理准则，办公室、减灾处、观测处相继出台了工作手册，确保每个岗位都有“说明书”、每项工作有准绳。目前，这项工作正在向纵深延伸，省气象局基层党组织建设、效能建设也正在各项制度的规范下有序开展。
　　离岗告知有“明白卡”、请假情况通过办公系统一键查询，一旦有人请假，AB岗制度可确保各项工作正常运转。省气象局通过制度承诺书、责任追究、考核验收等举措，确保各项制度从纸面到行动，落地生根。省气象局机关已连续五年被评为省直机关效能建设先进单位。
　　以考核为抓手 促气象事业发展提质增效
　　“询事考言，循名责实。”绩效考核是推动各项工作落实的重要保障。自2014年气象防灾减灾纳入省政府绩效考核后，省气象局以绩效管理考核作为推进气象防灾减灾、气象现代化的重要抓手，气象事业发展加速提质增效。
　　纵观连续三年的气象防灾减灾工作考核指标设置，除国家突发事件预警信息发布系统、探测环境保护、气象灾害监测网络建设等“规定动作”外，不难发现安徽气象工作也有不少颇具特色的“自选动作”。2015年，公共财政保障首次纳入政府防灾减灾考核指标后，地方财政保障经费明显增长，其中2015年较前一年上涨28.61%，双重计划财务体制得到有效落实。2016年，结合中国气象局对防雷减灾体制改革的工作部署，考核新增“依法构建防雷减灾安全责任体系”指标，推动各级政府出台了加强防雷安全监管的政策文件，14个市建立防雷安全监管联席会议制度，逐步实现从单一防雷减灾向气象综合防灾减灾转变。
　　安徽省气象局一直坚持政府绩效管理考核与气象部门目标管理综合考核“两手抓”。近年来，安徽气象部门内部考核大幅精简了常规性、一般性工作考核数量，加大了对重点工作的考核分值权重。在目标考核“指挥棒”导引下，各地气象工作亮点接连涌现：合肥市率先成立体育气象台，芜湖市创新“五位一体”防雷安全监管模式，滁州市将环境气象指标纳入乡镇政府生态文明建设考核。 （转自《中国气象报》2017年8月22日一版）