安徽多部门晒2018民生蓝图 涉及高考改革、公租房等

　　 中安在线讯 据新安晚报报道，昨天是2018年第一天。新的一年里，我省教育、医疗、就业、住房等民生领域，将给老百姓带来哪些新的期待？昨天，记者采访相关部门，听听他们如何规划2018年“民生蓝图”。

　　 “三保合一”有望全省推广

　　推进医保管理体制改革、继续完善公立医院改革、深化城市医联体和医共体建设、促进生育服务管理改革……新的一年里，“改革”也是我省医疗卫生事业发展的关键词。

　　 新农合补助标准将提高

　　去年底，合肥、蚌埠、滁州三地为即将运行的医保管理改革新体制而忙碌。作为我省首批“三保合一”(即城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗实现统一)试点城市，三市将成立由市长挂帅的医改委，医保基金经办机构将进驻各地政务服务中心窗口。省卫计委主任于德志透露，今年我省将推进医保管理体制改革，加强对合肥、蚌埠、滁州试点工作的指导与评估，尽快形成可复制可推广的经验，在全省推开。

　　2018年，全省各级财政对新农合的人均补助标准将提高至450元，新农合医保目录将大幅扩容，大病保险保障水平有望进一步提升。

　　目前，全省已有30多个统筹地区完成城乡居民医保整合。根据《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，到2020年，我省将建立医保基金调剂平衡机制，逐步实现医保省级统筹，基本医保政策范围内报销比例稳定在75%左右。届时，参保患者可以在省内任一医院，按照统一的医保政策进行结算，从根本上解决异地就医结算的难题。

　　 加快公立医院薪酬改革

　　去年8月，合肥、蚌埠、芜湖3地开展高年资护士下沉社区试点，为居民提供立体化、连续性的健康管理和医疗服务。首批78名高年资护士，分别下沉到22个社区工作，利用专业优势推进群众健康教育和基层带教工作，打通医联体到居民之间“最后一公里”。于德志透露，今年我省将扩大高年资护士下社区试点范围。

　　同时，我省将继续完善公立医院改革，加快实施编制周转池和薪酬制度改革试点，继续扩大按病种付费与临床路径管理病种范围。深化城市医联体和医共体建设，实现县域医共体全覆盖。

　　 拔除健康脱贫的“病根”

　　为解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题，我省强化政策倾斜，建立基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等“一站式”信息交换和即时结算。2017年起，全省300多万建档立卡贫困人口全部由政府代缴参合费。全省所有五保户的参合金由政府代缴，低保户、重点优抚对象、残疾人、农村特困户、计生特殊家庭等人群也可享受参合金减免政策。

　　2018年，我省将进一步做好健康脱贫工作，围绕防、治、保、提健康脱贫政策体系，在全面落实好“351+180”健康保障政策和“一站式”结报的同时，强化慢性病防控，拔除健康脱贫的“病根”。同时，强化对口帮扶工作、远程医疗等，提升贫困地区医疗服务能力，打赢健康脱贫攻坚战。

　　 动员社会监管医疗服务

　　日前，安徽省医疗服务综合监管平台正式上线，具有诉求回应、公众参与、智能监管、不良行为记分管理、结果互用等16项功能。

　　平台上线后，将有效提升医疗服务诉求回应效率和质量，有效提升公众和社会参与医疗服务监管水平，为公众了解医疗机构的服务满意度和合法性信息提供技术基础。公众可以通过扫描二维码查询公立医疗机构的服务满意度，查询民营医疗机构、人员、诊疗科目“三合法”信息，并对医疗机构进行投诉和评价。

　　于德志透露，新的一年里，我省将进一步加强对医疗服务的综合监管工作，在组织专业机构监管医疗机构和医务人员服务的同时，广泛动员社会参与医疗服务的监管与评价，促进医疗服务质量和水平不断提升。

　　 公租房准入门槛要降低

　　新的一年里，省住建厅将加强城镇体系建设，完善城市群规划布局，支持区域中心城市加快发展；提高城镇农业转移人口市民化吸纳能力，充分发挥县城和小城镇在就地城镇化中的作用。

　　持续开展城镇园林绿化提升行动，完善城市湿地系统。持续推进城市排水防涝三年行动，强化城市水系自然联通和水环境治理。推进城镇生活污水、垃圾处理设施提标改造，加快城市黑臭水体治理。

　　省住建厅还将全面推进农村“三大革命”，完成80万户农村改厕；补齐农村建设短板，分类推进农村基础设施建设，提升农村基本公共服务水平，改造农村危房10万户。此外，完善传统村落名录，推动传统建筑挂牌保护，推进农村自然环境与传统村落保护修整，探索传统村落多样化的保护利用路径。

　　新的一年，住建系统还将加快培育和丰富住房多主体供应，建立和完善公租房、棚改房、租赁房等多渠道住房保障方式。加大公租房保障力度，进一步降低公租房保障准入门槛，优先保障环卫、公交等行业困难群体，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师纳入保障范围。落实差别化信贷政策，支持居民自住和进城人员购房需求，增强农民在城镇购房能力。扩大公积金制度覆盖范围，改进提取、使用、监管方式。推进城市综合交通体系建设，加强停车设施规划建设。

　　 高考改革新方案将出台

　　对教育界来说，2018年无疑是“改革年”。一系列涉及基础教育、高考、大学管理的措施将出台，惠及大中小学生以及幼儿、教师等。

　　 建高校考试招生新模式

　　2018年升入高一的新生，将面临着高考改革。这意味着在此之前，相关配套方案就要出台。出台《高考综合改革实施方案》成为今年教育领域重点工作。据悉，我省今年将建立分类考试、综合评价、多元录取、程序透明的高校考试招生新模式。

　　同时，在高等教育领域进行“放管服”改革，激发高校改革发展内在活力。

　　我省将创新实施高等教育质量提升工程，推进高校教育教学改革，引导高校调整优化专业结构，深化高校创新创业教育改革。推动省政府与国家国防科技工业局共建安徽大学，推动省政府与国家中医药管理局共建安徽中医药大学。

　　 新改扩建300所公办园

　　幼儿园入学难和大班额问题是今年亟待解决的两大教育民生问题。学前教育领域今年继续扩大资源，推进第三期学前教育行动计划。全年新建、改扩建公办幼儿园项目300个以上，进一步扩大普惠性学前教育资源，全省学前三年毛入园率达到86%。义务教育则继续加快优质均衡发展。除了统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，加快城镇学校发展，办好乡村学校，还将启动实施新一轮义务教育学校标准化建设。针对目前依然较为严重的大班额现象，将执行《全省义务教育消除大班额专项规划》，确保年度规划执行到位。

　　职业教育方面，推进学校布局结构调整，力争将全省中职学校总量控制在270所以内。研究制定校企合作激励政策，探索建立企业参与办学长效机制。试点现代学徒制以及职业教育集团化。

　　 继续推进教育精准扶贫

　　今年我省继续做好教育精准扶贫，学段全覆盖、对象无遗漏、标准最高档、项目可叠加、结果全记录，全力落实建档立卡家庭经济困难学生资助政策，利用信息化手段精准识别和资助建档立卡贫困家庭学生。

　　推进学生营养改善计划提质增效，加强食品安全和资金安全，大力推进学校食堂供餐。全面完成“全面改薄”五年规划任务，进一步改善义务教育学校基本办学条件。继续实施第二期特殊教育提升计划，做好未入学残疾儿童实名登记工作，提高全省残疾儿童入学率。

　　 我省鼓励创业带动就业

　　新的一年，我省就业领域将有哪些变化？记者从省人力资源与社会保障厅获悉，2018年我省促进就业的政策会更加积极，让更多人实现高质量就业。

　　 城镇失业率创近年新低

　　数据显示，2017年1月至11月，全省城镇新增就业65.1万人，完成全年任务的108.5%。帮扶贫困劳动者就业12.15万人，分流安置去产能企业职工2.36万人，高校毕业生就业率达96.11% 。城镇登记失业率3.06%，处近年来最低位。

　　省人社厅相关负责人介绍，今年我省将坚持就业优先战略和积极就业政策，着力解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。统筹抓好高校毕业生等青年群体、农民工等重点群体就业创业。推进“就业新起点计划”，稳妥安置去产能职工。开发公益性岗位，加强就业援助，确保零就业家庭动态清零。实施就业脱贫工程，建好管好“就业扶贫驿站”。

　　 加大培养技能型劳动者

　　在人才培养方面，2017年，我省出台支持技工大省建设10条政策措施。去年1~11月，培养高技能人才9.7万名，组织技能培训262.5万人次，分别完成年度任务的121.3%、131.3%。

　　省人社厅介绍，今年仍将深入推进技工大省建设，完善技工教育和职业培训体系，弘扬工匠精神，壮大技能型劳动者规模。同时，深化职称制度改革，推进专业技术人才和技能人才发展。加大引智工作力度，吸引更多高质人才来到安徽。

　　此外，我省将全面实施全民参保计划，健全城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度等。（陈旭 记者 张晓嵘 胡霞利 吴碧琦 叶晓）