宁国市“五年三步走” 全力打好“滥建乱葬”专项整治攻坚战

      为进一步深化殡葬改革，积极倡导生态文明理念，坚决遏制坟墓滥建、骨灰乱葬现象，根据中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》和民政部等九部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》精神，今年宁国市印发了《关于开展“滥建乱葬”专项整治工作实施方案》,召开了专项整治工作动员会，标志着全市新一轮殡葬改革正式拉开帷幕。

      全市专项整治工作按照“五年三步走”的步骤进行。第一阶段，从2016年8月到2017年12月底。主要完成公墓规划建设，实现规划控制区域无新增墓穴，新增骨灰集中安葬率达到50%以上；第二阶段，从2018年1月到2018年12月底，主要任务是综合治理重点区域散葬旧坟存量，新增骨灰集中安葬率达到80%以上；第三阶段，从2019年1月到2020年12月底，完成全市范围内旧坟综合治理工作，新增骨灰集中安葬率达到100%。届时遗体火化、骨灰集中安葬达到两个100%目标。为实现上述目标，该市采取一系列强有力的措施手段：

      一是坚持“堵疏结合”。一手抓好新增骨灰管控安葬。各乡镇在2016年底前完成新增骨灰安葬规划控制和乡村公墓科学布点规划工作，2017年底前，完成公墓建设任务；一手抓好老旧坟墓综合治理。对规划控制区域内旧坟采取迁移、绿化、覆土、深埋等形式，进行综合治理，确实有碍观瞻的旧坟必须迁移。同时明确了旧坟“三不准”的要求，即不准私自硬化、不准翻新扩建、不准设置大墓碑。二是加快公墓建设。市财政加大城乡公墓建设补助保障力度，2017年全市规划新建村级生态公益性公墓70余处，城市公益性公墓一处，总面积600余亩。三是完善工作机制。成立了市专项整治工作领导小组，建立工作调度和领导包片联系制度，督促指导各地专项整治工作开展。建立了一支由民政、公安、市场监管、林业、国土、规划等部门共同参与的联合执法队伍。各乡镇街道也建立了殡葬执法和信息员队伍，设立举报电话。严格骨灰跟踪管理制度，加强殡葬管理执法。四是实施惠民政策。对自愿将骨灰在公墓及骨灰寄存堂内集中安葬的，市政府奖励1000元；对自愿将老坟墓进行迁移的，以及采取绿化、覆土、深埋措施处理的，市政府给予一定奖励。五是严格责任追究。将专项整治工作纳入对各乡镇街道目标考核，与各乡镇（街道）签定了目标管理责任书。制定出台了《宁国市开展滥建乱葬责任追究办法》，对有禁不止、有令不行、玩忽职守等实行严格的责任追究。六是加强宣传引导。采取群众喜闻乐见的多种形式，广泛宣传殡葬改革政策、滥建乱葬整治现实意义等，努力营造“专项整治势在必行、殡葬改革利国利民”的良好舆论氛围。严格掌握政策标准，耐心做好群众思想工作。积极倡导花葬、树葬、草坪葬等生态节地安葬方式，树立文明、健康、节俭的丧葬新风。