桐城市多措并举破解耕地保护难题

为推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严守耕地红线，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，桐城市因地制宜，综合发力，“五招”破解耕地保护“五难”。

一是按1:1比例配套资金破解农田建设投入难。在全省率先实行高标准基本农田项目建设资金地方1:1配套政策，亩均投资达1000元，着力提高农田建设标准。“十二五”期间，累计投入资金2.5亿元,建成高标准基本农田面积22.5万亩，成为全国基本农田示范区和国家级现代农业示范区。

二是组建投资公司破解补充耕地难。成立土地整治投资公司，专司城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦实施以及项目融资。“十二五”期间,累计通过增减挂钩拆旧复垦、新增耕地项目等措施，新增耕地2.69万亩，占安庆市“十二五”期间补充耕地总量近三成，连续3年保持新增耕地完成总量安庆市第一。

三是采取土壤剥离再利用破解复垦耕地质量提升难。在全省率先开展建设项目耕作层土壤剥离再利用工作，并与城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦、补充耕地等项目捆绑实施，为全省提升土地复垦质量探索了途径，积累了经验。

四是联合办公破解国土资源执法难。成立保护耕地联合执法办公室，实行国土资源、城管执法等部门与街道办事处合署办公，联动开展违法用地及违法建设执法工作。

五是以奖代补破解镇村积极性调动难。对增减挂钩项目按每亩不低于5万元委托镇政府、街道办事处实施，标准在安庆市最高；对通过验收的新增耕地项目根据地类和等级给予镇政府、街道办事处每亩0.6-1万元奖励，每亩并预留资金1500元用于建成项目后期管护。建立村级耕地保护协会与村级耕地保护信息员制度，每年给予1200元的补贴，切实提高各级保护耕地的积极性。