桐城：岗位“大挪移”激发队伍活力
17.08.2015 13:44
本文来源: 公安厅
“在一个岗位呆得久了，不免心生惰性，凭着老经验办事，到新的岗位，感觉更有激情、有新鲜感，也给我带来了新思路、新方法。”这是安徽省桐城市公安局轮岗交流中走上新岗位的民警吴平的心声。
近年来，桐城市公安局把队伍建设作为推进公安工作的根本性、保障性举措，健全选人用人机制，优化队伍结构，不断提升民警的发展空间，最大限度地激活了队伍的活力和创造力，群众满意度、安全感逐年上升。桐城市公安局年度综合考核连续5年在安庆市县级公安机关处于领先地位，先后被授予“全省公安工作先进县、市、区公安局”、“安庆市公安机关2013年度缉毒执法成绩突出先进单位”、“2012、2013年度安庆市公安机关教育感化深挖犯罪先进集体”等荣誉称号。
轮岗交流让民警换换岗、挪挪地方
“之前很长一段时间，全局有很多5年以上工作岗位未做调整的民警，有的民警10多年被‘钉’在一个岗位，一些民警出现思想僵化、工作动力不足的现象。”桐城市公安局局长徐际中说，“再不在队伍中开展常态化、制度化交流，让民警换换岗、挪挪地方，整个队伍将成一潭死水，何谈提升队伍战斗力。”
2010年，桐城市公安局在前期充分调研的基础上，先后进行了“双推双考”干部选拔任用、“双推双选”民警交流轮岗等制度性改革。
根据局里正股级岗位大量缺位，二、三级机构领导班子长期不健全的现状，桐城市公安局拿出75个职位，以“双推双考”的形式进行公开差额选拔，既横跨城乡，又覆盖全局各个警种。2010年12月中旬，桐城市公安局副股级以下民警岗位交流“双推双选”工作正式启动。2011年元旦，首批通过“双选”的30位民警走上了新的工作岗位，多年来的警种壁垒被打破。
“这种做法在全局形成人员有序流动的局面，不但调动了民警工作的自觉性和主动性，还培养锻炼了一批复合型的公安人才。”桐城市公安局政工监督室主任江毛军说。
固化做法形成长效机制
经过两三年的实践检验，轮岗交流的“化学反应”效果逐步显现，民警的干劲比以前更足了，这让桐城市公安局党组有了继续改革的信心。
2013年，桐城市公安局党组开始酝酿谋划轮岗交流长效机制，将2010年以来在公安队伍人事管理改革中形成的干部提拔任用“双推双考”做法和民警岗位调整“双推双选”做法成果进行固化。
桐城市公安局党组专门成立改革办，立足队伍实际科学统筹谋划，先后通过召开党组专题会议座谈、收集二级机构负责人建议和深入基层谈心谈话等方式听取意见建议，并在办法出台前印发草稿，反复征求意见，不断修订完善管理办法。管理办法从酝酿到出台，历时一年多，2014年10月最终形成《桐城市公安局一般工作人员人事管理办法》。
该《办法》出台后，2014年11月，新一轮大规模的民警轮岗交流拉开帷幕。
股级干部的选拔，根据空缺职位情况，采取竞争性公开选拔的方式按程序进行。从公布职位、组织报名审核、组织民主推荐、笔（面）试、考察到党组集体研究统筹调配，确定提拔人选、公示，直至发文任命，整个公开选拔过程始终将各个环节置于阳光下运行，强调程序的严密性和纪律的严肃性，这也让新上任者挺直腰板干事业，落选者心服口服。
据了解，此次大规模调整共涉及83人，调整面达20.9%，72名民警进行跨警种、跨部门轮岗交流，走上了新的工作岗位。“轮岗交流把更多想干事、干成事的人放到了更适合他们的岗位上。”从桐城市公安局交警大队车管所交流到龙眠派出所的民警毛继根说。
给平日出勤不出力的民警设了“一道坎”
对于其他一般工作人员的轮岗，该《办法》要求在同一个建制单位连续工作满7年的应该有计划轮岗，满10年的必须轮岗；符合轮岗条件人数达5人以上的分步实施，5人至10人的按50%的比例进行，11人至15人的按40%的比例进行，16人以上的按35%的比例进行，直至全部轮岗。“这样做，是为了保证队伍的稳定性。”江毛军说。
为了提高队伍的积极性，该《办法》给平日出勤不出力的民警设置了“一道坎”，用人单位和申请轮岗的个人可以双向选择，对一次选择未被确定轮岗的人员，实行二次选择，仍未被确定轮岗的人员，进入试岗期，自行联系工作岗位。试岗期间，落选者普遍受到触动，开始反省自身存在的问题和不足。“看来，不好好干，真的会失去工作的权利。”这让民警们认识到自身的问题，有了危机感，也更加珍惜现有的工作岗位。
此外，桐城市公安局还把干部选拔的目光聚焦到基层一线，真正把年轻有冲劲，敢抓敢管、敢闯敢干的年轻民警选拔到重要岗位上来。今年6月，桐城市公安局刑侦大队7名“80后”民警走上了股级领导干部岗位。
从警五六年的“80后”民警闫江，在多起重大案件侦破工作中发挥了重要作用。因为工作成绩突出，2015年6月，他被选拔为桐城市公安局刑侦大队一中队指导员。“以前只要干好自己的工作就行了，现在还得想着怎么带着大家一起干。”闫江说，“压力比以前要大得多，不过这对我是一种激励。（关清 魏如冰）
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17.08.2015 13:44