栾敬东:安徽农村改革,绘就"三农"新风景

　　说起安徽农村集体资产股份制改革，安徽农业大学经济管理学院院长、教授栾敬东给出了这样的评价，农村集体资产股份制改革，对于进一步明细我省农村集体资产的产权关系、调动农民参与现代农业建设的积极性，将发挥了重要作用：“农户通过闲置的资源、资产和集体的不明晰的产权关系进一步量化，确认分配到农民个人的头上，很多试点单位都进行了股份的分红，农民也真正尝到了当家做主、获取分红收益的甜头。”

　　2013年起，我省开展了农村集体资产股份合作制改革试点。截至目前，全省80个试点村共量化集体资产近10亿元，22万名社员成为个人股东，有近4万名股东获得分红。

　　从2014年开始，我省开始实施“农村土地承包经营权确权登记颁证”。 2016年底，我省基本完成整省推进试点任务。而在此基础上，全省10个农村土地承包经营权抵押贷款试点县的抵押贷款余额达3.6亿元，为农业发展引入金融“活水”。安徽农业大学经济管理学院院长、教授栾敬东认为，近年来，我省的农村改革在处理农民和土地的关系上不断发力，真正让农民吃上定心丸：“通过确权颁证以后，深化农村经营制度的改革，通过土地承包权、土地经营权的抵押贷款的拓展，为农民带来更多的资金的融通，为农业生产的发展，注入更多现代的资本，这也给是农业生产关系的调整、农业生产的发展，提供了一个更大的发展空间。”

　　五年来，我省加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。目前，全省农民合作社发展到7.7万个、家庭农场5万多个、规模以上农产品加工企业6000多家、省级龙头企业“甲级队”133家、联合体1000多家。栾敬东认表示，不断涌现的新型农业经营主体，已成为安徽现代农业发展的生力军：“新型农业经营主体是现代农业发展的“领头羊”，为我省现代农业的发展注入了新的活力。尤其是我们省在打造龙头企业甲级队方面起到了很好的成绩，使得他们对农户的带动能力进一步的增强，与农民之间的利益连接关系进一步密切，带动了广大农户致富。”

　　栾敬东总结道，五年来，我省全力推进的农村各项关键领域改革，成为农民增收、释放三农发展活力的重要推手，为安徽三农发展绘就了“新风景”，也为全国农村改革实践提供了很多经验：“这些改革进一步的深化和推进，为我们农民收入的提升创造更多的渠道和路径。希望把这一系列的改革要综合统筹应用好，真正地、协调地来推进；同时这些改革创造出一批可复制、可推广、应用的成功经验，在全国能够得到推广应用。”