安徽省校车达标率不足两成 资金不足成最大障碍

　　新学期已开始两周，校车再次引起普遍关注。昨天记者从省教育厅对省十二届人大三次会议代表建议的答复中了解到，校车安全管理3年过渡期已经过去2年，而目前全省校车中符合新标准并获得校车许可专用车辆约占16.3%，尚有71万义务教育阶段学生有乘坐校车需求。购买校车的资金，以及后期的运营费用，已成为制约校车推广的最大障碍之一。

　　 现状：71万学生需乘校车

　　“校车刚性需求及养护资金缺口仍比较大。”省教育厅表示，据不完全统计，目前全省经核准专门接送学生、幼儿车辆10000多辆，较2010年增加了3000多辆。其中符合新标准并获得校车许可专用车辆约占16.3%，尚有71万义务教育阶段学生有乘坐校车需求。若全部保障，以平均30座中巴、每辆25万元测算，至少需要2.4万辆车，先期购买即需投入60亿元。

　　除此之外，日常运营费用也是一笔很大的资金。省教育厅测算，每辆车人员及养护费用每年10万元左右，每年约需2.4亿元。“我省一些县(区)试行通过公司化运营、学生缴费乘车方式、政府财政每年至少要给予500万元左右的补贴。很多地方迟迟没有启动这项工作或进展缓慢，政府没有财力长效支撑保障是最大的障碍。”

　　 探索：合肥试点多种模式

　　“目前省里已出台《关于进一步加强校车安全管理工作的意见》，对校车安全管理和校车服务有关问题提出了总体要求”，省教育厅表示，文件明确了我省校车安全管理3年过渡期，把校车服务重点放在“确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区义务教育阶段学生”。建立各部门共同参与的校车安全管理工作机制，校车运营公司、学校及家长在校车安全管理工作中依法履行各自职责。

　　在校车服务方面，滁州市和合肥市都进行了一些探索，形成了多种校车服务模式。省教育厅表示，滁州市目前采取的是“政府主导统筹、企业购买专用校车市场化运作、政府差额补贴购买服务、家长缴费成本分担、有关部门共同监管”校车服务模式；铜陵市、黄山等地，则“增派公交专线车或增加农村客运班车和线路，定时定点专线接送学生”，通过城乡公交服务来服务学生。这些尝试都取得较好效果，具有推广价值。

　　 举措：建立合理分摊机制

　　省教育厅表示，将多管齐下，尽可能解决校车难题。比如，将合理布局学校幼儿园，严格控制义务教育阶段学生择校，大力普及农村学前教育，保障学生、幼儿就近入学、入园，避免或减少使用接送车辆接送。

　　同时，逐步推广农村学生上下学安全乘车有效服务模式。继续推进城乡客运一体化，完善城乡公交网络。

　　“研究出台我省校车安全管理条例实施办法，细化相关条款，提高办法可行性、操作性。”省教育厅表示，并将积极争取燃油补贴等政策，建立政府、家庭与社会合理分担费用的学生交通安全保障投入机制，通过财政补助、税收优惠、家庭缴费分担、鼓励社会捐赠等方式，对提供学生公共交通安全服务的单位和个人给予积极支持。

　　本报记者魏永

　　徐晴图