滁州市工商局“四强化”查处无照经营行为保障民生安全

　　今年以来，滁州市工商局结合本市实际，采取“四强化”措施，扎实推进查处取缔无证无照经营综治工作，取得了明显成效，保障了民生安全。

　　一是强化宣传教育，引导合法经营。以“教育引导为主、查处取缔为辅”为原则，采取多形式、多渠道、多层次的宣传手段，通过广播电视、报纸、网络等大众传播媒介宣传普及《无证无照经营查处办法》等法律法规，进一步提升市场主体守法经营意识,明确市场主体应遵循的法律法规，办理相关许可证。通过走访告知、电话通知、温馨提示等多种途径和方式，积极宣传引导，对下岗失业人员、高校毕业生等弱势群体和具备经营条件的经营者，加强教育，扶持、督促其办照。共发放行政建议指导书1500余份，温馨提示8000余份，在各大新闻媒体发表稿件20余篇，引导无照经营补办照704户。

　　二是强化整治重点，保障民生安全。以城区、乡镇政府所在地和汽（火）车站等交通枢纽地区、集贸市场、校园周边、社区、旅游景区等人口密集志所，城乡结合部、农村集市等无证照经营高发的地区为重点整治区域，对涉及人体健康、安全生产、公共娱乐场所等危及国家和人民生命财产安全的无照经营活动和破坏自然环境与资源的无照生产经营活动等为重点整治对象，会同有关部门，先后开展了危险化学品安全专项整治、非法集资风险排查、成品油、农资、房地产等专项行动7次，共出动执法人员1837人次，检查各类经营户5069户，取缔无照经营69户，立案查处108件，罚没款57万余元。

　　三是强化责任考核，推进工作落实。我局每年年初根据实际制定“查无”活动方案，下发“查无”综治考评目标任务，层层签订了“查无”工作目标责任书。督促指导各县（市、区）市场监管局建立了“三级网格监管、股室所联动、聘任社会监督员监管、充分利用12315投诉举报网络”机制，建立无照经营检查台账，形成了处处有网点、层层有责任、步步抓落实的监管格局。同时加大“双随机”抽查频次，加大“查无”督查检查力度，今年开展督查抽查2次，实地抽查240余户，发现无照经营20户、无证经营3户、未悬照经营12户，对发现问题立即责成各单位限期整改。

　　四是强化协调配合，形成监管合力。以“查无”联席会议制度为平台，积极争取党委政府支持，加强与部门协作配合，明确各相关部门“查无”工作职责，对发现的未取得工商登记前置许可或后置审批而违法从事相关生产经营活动的经营行为，除法律法规明确规定由工商部门查处外，依据相关法律法规规定，及时抄告相关职能部门查处。落实部门间信息抄告和案件移送制度，强化联合惩戒和综合治理，形成“查无”监管合力。今年会同有关部门采取联合行动33次，向“查无”联席会议成员单位抄告无证经营94户，有效遏制了无照经营蔓延的势头，保护了经营者和消费者合法权益，最大限度地消除了安全隐患。