村民过上了舒坦又方便的新生活——安徽省农村社区建设一瞥
日前，在安徽省池州市贵池区灵芝新村，村民章俊见到记者，翘起大拇指说：“我们过上了和城里人一样的幸福生活”。
走进三面环山一面迎畈的池州市贵池区马衙街道的灵芝村社区茶亭安置点，一排排徽派建筑的二层别墅楼映入眼帘，社区里服务中心、篮球场、便民商店、各种健身器材等配套设施一应俱全。 我们很难想像以前伴随农民日出而作日落而息的一个荒山角、被撂荒的高畈田以及几户破旧不堪的民房，如今已经被香樟、栾树以及各种景观灌木所环抱，还有镶嵌期中的马尼拉草坪；35盏新型太阳能路灯点亮约2000米的社区硬化主干道、日处理生活污水100吨的新型微动力太阳能污水处理站、30多个垃圾桶、2个垃圾中转站、三名保洁员时刻护卫着灵芝新村的卫生环境。从冲里村搬迁过来的章俊说，这里搬迁入住的，都是周边几个贫困村的村民：“原先在家里时下雨得背着自行车，穿着胶鞋；一到晚上有钱户就通过室外天线收看电视，没钱的就上床睡觉；来这不管刮风下雨，自行车一下骑到家门口，家家接通了自来水、网络、有线电视……”。
“住着舒坦，工作生活方便”，村民黄东升的描述更简洁。
说起灵芝新村规划选址，该村村委会主任史继文说，当初各级政府本着节约土地为目的，在平整荒山角和撂荒的高畈田，就花了200多万。2009年一期开发建设的20幢、每幢10户、每户上下两层别墅洋房，按照拆一还一的办法，150户村民已于2010年入住；已开发的二期工程18栋小高层公寓楼，约300户居民即将入住，我们最终将周边几个村涉及1000多户居民全部迁入新村。“搬迁后的原宅基地仍属于他个人，待土地流转或被征后按相关政策赔偿。马衙街道人大主任、党工委副书记黄立志解释说，这样一来，提高了农村劳动力、土地等生产要素的使用效率，也推进了城镇化建设。农田离家不远，工厂离家很近，符合农民诉求。
在贵池区秋江街道办事处高脊岭社区全程代理为民服务中心，农村低保、社会救助、合作医疗、计划生育、劳动保障、民事调解等政府公共服务职能都有专人接待。社区党委书记兼主任陈文友表示，如今与老百姓生活息息相关的事儿在家门口就能办了。
而就在一心村、保安村两村合并为高脊岭社居委前的2008年，两村债务总计80多万，90%的债务来自两村农民拖欠的水费。2008年村委会换届选举后，通过海选，推举陈文友为村委会书记兼主任。他调查得知，原来村干承诺给村民修路修渠可“光打雷不下雨”。新一任干部通过一年时间，筹集 3万多的工作经费和全村4200人，每年每人15元的以奖代补资金，将约30公里的机耕路全部贯通， 7.2公里的农田灌溉渠也全部疏通。原来拖欠水费的居民自觉到水费大厅补交水费。
史继文和陈文友都有同样的感受：“只要你真心为百姓做事，百姓才会拥戴你”。
贵池区民政局基层政权股股长董有红说，在社区建设上，贵池区坚持自身筹集、整合资源、财政支付等多种形式，先后投入2亿多元建设资金，将全区9个乡镇11个街道的155个行政村和65个社区，按照“五统一”的要求，建设了高标准的农村社区基础设施，包括一站式便民服务大厅，“既提高工作效率，也增强了工作透明度，增强了干群之间的关系，有利于开展农村各项工作”。
而在铜陵县， 24个村民理事会146名成员、101个村监委真正实现了阳光村务、完善居民自治。当车驶进铜陵县天门镇五峰村社区。只见一幢幢欧式风格、两层独栋的洋楼，整齐划一的社区主干道在绿树和鲜花的映村下如同世外桃源，美不胜收。
“你看我们的户型很漂亮吧，这些都是我们村民精心挑选的”，五峰村村民理事会会长徐国栋自豪地说。村主任佘德顺介绍，凡涉及村民利益的重大事项，严格按照六步民主决策程序，并接受群众监督。其中由村“两委”、村老党员、德高望重的村民等成员组成的村民理事会全程参与各项工作。
“早在2008年，我县就实施了村级事务6步决策程序以及财务审批四步流程，简称“6+4”工作法，对需公开内容实行定时、定点公开，即每季度首月15日为全县统一村务公开日，以公开栏或村民代表会议形式公开村务，让群众参与村务管理的全过程。同时，选举产生了101个村（居）务监督委员会对全县村务进行监督。结合美好乡村建设，在首批23个美好乡村建设中心村选举组建了村民理事会，充分发挥村民理事会在亲缘、人缘、地缘方面的优势，积极参与村委会议事决策，不断提高群众参与度和政策透明度”。铜陵县民政局基层政权股股长周美满说。
该局纪检组长许玉花补充说：“县村务公开和民主管理领导小组办公室每半年组织开展一次集中督查，乡镇每季度开展一次检查，发现问题，及时处理。年终分级考核，考核情况作为干部奖惩的重要依据”。
“2011年，我村成立了钓鱼协会。就在前两天，安徽省沿江城市老年体协首届联谊会专程来我社区观摩学习”。铜陵县天门镇金塔村书记梅香胜一边延着开放型村部周边行走，一边自豪地介绍： 2009年这块地原来是杂草丛生的垃圾场，经平整后我们安装了体育健生器材；这个是灯光篮球场，遇到节假日还作为戏场、旁边是十来个乒乓球台；篮球场的右前方，是一个独立的两间医疗卫生室，在其门前广场上花了18万竖起电子显示大屏，村民可以通过视频学舞蹈……
“全县所有村（社区）均配有兼职文化管理人员，常年开展活动的文艺团体有近100支，书法家协会、音乐家协会、摄影协会、作家协会、龙灯协会、歌舞协会吸引农村社区文艺爱好者会员近万人，其中农民会员近千人。这些，为建设美好乡村起到润物无声的作用。”许玉花说。
村民业余文化丰富了，整体素质也得到提高，竟也推动得尊老敬老风尚更盛。
在金塔村，每年年终都会开展尊老爱幼、好媳妇评选表彰活动。且从2012年起，村自己拿钱，对60岁以上的困难老人，每年一次性补助500元；对80岁和90岁以上老人分别给予每人每月30元和80元的养老补助金。（中国社会报安徽记者站 苏天真 李登奇）