“村民大管家”：马鞍山的乡村治理实践(组图)

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　　图1除了请网格员帮忙，村民还可以通过热线电话、微信、APP等方式将诉求反映给平台，垃圾处理、矛盾调解等事项，当天就能办结。

　　图2调度中心24小时有人值班，负责接听服务热线、汇集整理各渠道信息。

　　 　中安在线讯 (记者彭旖旎)“民有所呼、我有所应”，政府服务效率的提升，除了服务理念的转变，更需要机制的支撑。从去年开始试点到今年全面推开，马鞍山创新搭建的“村民大管家”服务平台，通过基层党员资源的盘活和信息技术的运用，彻底改变了村民的办事机制，为创新乡村治理开拓了一条新路。

　　 发挥基层党员作用：党小组建在村民家门口

　　在马鞍山，由“村民大管家”带来的服务效率的变革，正让村民越来越享受到办事的便捷。刘如成是白桥镇民刘村村民，由于妻子生病家里的日子一落千丈，通过自己所在的网格党小组组长刘如春，他仅用了两个星期不到的时间就办下了低保，这个效率放在以前是难以想象的。

　　“以前了解政策、申请低保都需要村民自己操办，这对很多文化程度不高的村民来说，非常复杂。”刘如春说，“村民大管家”在村民家门口建立网格服务点，有什么问题，村民只需要跟服务点的党员说一声，就能由党员代为反映或代办。

　　据白桥镇书记陶军介绍，“村民大管家”服务平台由三部分组成，“在镇上，设有‘大管家’调度中心；在村这一级，设有‘大管家’党群服务中心，在村民所在居住地，有‘大管家’网格服务点，在每个服务点，建立网格党小组，由村里的党员担任网格员。”陶军说，自然村合并为行政村后，村域面积变大，基层干部精力有限，造成管理不到位等问题，“我们在每个自然村建立网格党小组，让党员在村民家门口为大家办事，盘活了基层的党员资源，也让村民办事更方便。”

　　而在以往，基层的无职党员作用很难发挥，“比如哪家有矛盾，你说我是党员去调解，别人会说，这是我们家的事，为什么要你管，我们也不好意思去管事。有了网格党小组之后，很多人知道有什么事可以找我们帮他办，有了事，也乐意找我们，我们的作用也顺利成章地发挥出来。”刘如春说，现在不少村子村民出去打工，存在空心化、老龄化，出了事无人管的现象，通过增设网格党小组的组织架构，充分发挥了基层普通党员的作用，织密农村管理机理。

　　 互联网思维：建立迅速处理机制

　　除了请网格员帮忙，村民还可以通过热线电话、微信、AP等方式直接联系平台。在“村民大管家”平台上，除了低保、新农合等需要一定办理时间的事项，一些垃圾处理、矛盾纠纷的小事，当天就能办结。护河镇青山村民冯应双发现雨天路面有积泥，拨打了平台热线电话，调度中心当天就派人来清理。

　　“过去办理各种事务，都要跑到镇里，还搞不清楚找哪个部门，如今有了‘大管家’，一个电话就有人上门服务。”冯应双对“大管家”带来的便利深有感触。

　　老百姓人办事的快捷，离不开“大管家”的技术平台支撑。在白桥镇调度中心，记者看到在“大管家”实时大屏上，呈现着通过平台汇集的群众各项诉求。据指挥中心值班人员介绍，调度中心24小时有人值班，负责接听服务热线、汇集整理各渠道信息、提出办理意见，并以服务指令形式派单给相关部门、网格员或基层党员处理，“网格员们再根据服务指令上门了解情况、解决问题，服务精准高效，使群众在家门口端着饭碗就能把事办成。”

　　同时，平台还建立了反馈评议考核机制，对事项办理过程进行全程督办，事项办结后网格员要向指挥中心反馈，平台对办理满意度进行回访并自动记录。

　　“‘村民大管家’平台通过党建，对无职党员设岗定责，解决了管理的最后一公里问题，再通过信息化手段、互联网思维，建立起迅速处理的机制。”陶军说，通过机制的搭建，马鞍山“村民大管家”平台真正盘活了为民服务资源，“让组织更有效率，让百姓所求所盼落地。”