李克强：按下全面深化改革的“快进键”

        26日，数十位来自不同领域的专家学者和企业界人士走进中南海，对今年的政府工作报告建言献策。

        一名与会的企业家对《第一财经日报》说，看得出李克强总理对于经济增长速度还是十分关心。会上有人提出经济增速可以慢一点，少些污染，把雾霾等问题治理好，李克强最后回应说，经济增速慢一点，放在北京不是太大问题，但是放在全国，就有一个就业压力的问题，我们每年城镇新增就业和农村新增劳动力还不少，经济增长速度下降多了，对就业和社会都会造成压力。

        接近高层人士26日告诉本报，对政府工作报告征求意见的座谈会并非只召开一次，针对包括学者、企业家、农民、学生等各种类人群的座谈会要召开2-3次，广泛听取不同界别人士的意见。

        中国政府网消息称，经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏、中国（海南）改革发展研究院迟福林、国务院参事室姚景源、清华大学吴晓灵、银河证券左小蕾、中国银行曹远征、百度公司李彦宏、联想集团杨元庆、中关村集团于军、中建材集团宋志平等人士在26日的座谈会上分别对当前经济形势、行业发展及经济走势发表了看法和意见。

        国务院总理李克强在会上提出，宏观政策既要坚持基本取向，又要动静相宜、主动作为；在谈到适应经济发展的新常态时，他强调必须按下全面深化改革的“快进键”。在与企业家的交流中，李克强还强调继续加强简政放权，把“草根原创”迸发出的新元素、新模式汇聚成驱动经济发展的新动力。

        谁去参加座谈会

        政府工作报告起草期间，国务院主要领导人总会邀请不同界别人士对政府工作报告的起草提意见。“总理开场白通常很短，主要是听大家说，也会不时发问。”前述接近高层人士称，本届政府领导人尤其重视这一广泛听取民意的形式。

        成为总理座上宾的人士并非只是专家学者和大企业家，本报记者梳理发现，出现在公共报道中参与座谈会献策的人士包括教师、医生、教练员、导演、技术工人、退休工人、种粮大户、大学生、个体工商户、乡村医生等多界别人员。

        例如，2014年年初李克强对社会各界召开的征求意见座谈会达3次，共计有34人参加对2014年政府工作报告的建言。

        去年1月17日，北京大学经济学家刘伟、德意志银行大中华区首席经济学家马骏、中国经济体制改革研究会副会长樊纲、商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国、五矿集团周中枢、南车公司郑昌泓、腾讯公司马化腾、小米公司雷军等专家、企业界代表受邀参加政府工作报告征求意见座谈会。

        前述人士对本报称，座谈会邀请人士涵盖领域广，过去普遍认为较看重研究中长期和重大问题的学者，近年越来越重视市场研究人士、企业家及基层人员的意见。

        在26日召开的会议中，吴敬琏、迟福林、姚景源等是著名的宏观经济及改革研究学者，对我国的经济形势和中长期发展有着深刻的把握，而曹远征、李彦宏、杨元庆、于军、宋志平等不仅在各自领域有着极大的建树，更能带来一线的鲜活问题。

        稳政策加新调控

        官方信息显示，对当前经济形势的判断和梳理是会议主题之一。参会人士在肯定政府工作成效的同时，也纷纷提出了对今年经济的各种意见建议。国家统计局近期披露，中国2014年GDP同比增速7.4%， GDP首次突破60万亿元。不仅各项数据均较好完成预期任务，结构、就业等更发生明显的良性变化。

        李克强昨日强调，当前多重矛盾叠加，宏观调控难度加大，必须继续创新调控思路和方式，宏观政策既要坚持基本取向，又要动静相宜、主动作为，围绕区间调控实施更加及时精准、有力有效的定向调控。

        有官方智囊人士对《第一财经日报》表示，今年的经济首要是稳，这个“稳”主要体现在增速、就业和物价上。在新常态下，这不仅需要政府保持连续稳定的政策，更需要在调控手段上实现创新。

        在刚刚结束的达沃斯论坛上，李克强曾向世界介绍了中国政府今年的工作思路是将继续保持战略定力，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不会搞大水漫灌，而是更加注重预调微调，更好地实行定向调控，确保经济运行在合理的区间，同时着力提升经济的质量和效率。

        在26日的会议上，他进一步明确今年要深化财税金融等重点改革，在强实体、促创新、惠民生、防风险等方面更大发力。

        改革继续挑大梁

        李克强26日再次强调改革的重要意义。他说，当前中国经济发展进入新常态，必须按下全面深化改革的“快进键”。吴敬琏等人也建议，当前增长放缓，部分企业经营困难，建议把更多精力放在改革上，用结构性改革破解结构性矛盾，通过发展现代服务业等高端产业，提高经济效率。

        会上，李克强再次强调双引擎和双中高，提出用好政府和市场这“两只手”，让传统产业加快升级、新兴生产力加快成长。

        在与企业家们谈及激励创新、发展创业金融、促进企业“走出去”等问题时，李克强说，解放和发展生产力，当前就是要促进大众创业、万众创新。为此简政放权不能停步，放管结合要落到实处，营造宽松、公平的竞争环境，让千万人的创意与市场需求结合，把“草根原创”迸发出的新元素、新模式汇聚成驱动经济发展的新动力。

        迟福林近日在接受本报采访时则表示，在众多的改革领域中，服务业的发展值得重视，而发展的关键又在于市场开放。

        他进一步阐述说，服务业市场开放有三个目标很重要：第一，要使社会资本成为服务业发展的主体，发展服务业，关键在于激活社会资本；第二，要破除垄断，我国制造业、工业的市场开放程度很大，特别是教育、医疗、健康、养老等服务需求最为迫切；第三，服务贸易要成为对外开放的重点，争取到2020年服务贸易占比达到20%。（王子约）