我省建立多元投入机制 大力推进小型水利工程改造提升

　　安徽广播网12月7日消息(记者：孙成、通讯员：范智) 小型水利工程改造提升2013年被省委省政府列为省民生工程以来，我省探索建立以政府主导、项目带动和财政奖补“两手发力”、社会资金广泛参与，新型农业生产经营主体和受益群众积极投入的多元投入机制，大力推进工程建设。

　　12月4号，在庐江县盛桥镇许桥村当家塘——贲岗塘的兴修现场，近十台挖掘机正在挥舞着巨大的手臂把塘底的土挖到塘埂上，几台推土机也正在忙着平整塘底。承包这口当家塘进行水产养殖的农户欧邦道说，这口当家塘年久失修，蓄水能力已十分有限。“这个塘张不住什么水，这个涵子也不行。这次村里跟镇上给我来解决，把这个塘重新兴修，跟我商量，我们拿一部分，政策给一部分。”

　　盛桥镇副镇长张安东告诉记者，欧邦道所说的“自己拿一部分，政策给一部分”就是以政府主导投入带动受益群众投入小型水利工程改造的积极性。“这口塘大概花20万左右，他自己筹两万元，剩下的是我们各级政府奖补资金。”

　　在望江县鸦滩镇码头村，一条投资90多万元，长度1200米的圩堤加固工程，也是通过群众筹资、政府奖补的方式，得以提前开工。

　　码头村党支部书记郝红权：“因为国家还(奖)补一点，群众筹的都不多，大头还是国家拿的，心里还是畅快的。”

　　针对我省小型农田水利工程薄弱的状况，2013年10月，省政府出台《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》，在全省范围内以小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等8类小型水利工程为重点推进改造提升。随即，省委省政府决定将小型水利工程改造提升列为省民生工程，《安徽省小型水利工程投资建设和管护改革实施办法》，《安徽省小型水利工程改造提升奖补办法》等各项配套政策相继出台。

　　资金投入是工程建设的前提。为了尊重农村小型水利工程公益属性，我省坚持政府主导，将农村水利建设作为重点领域予以支持，不断加大财政投入力度，省市县财政设立农田水利建设专项资金。

　　省水利厅农水处处长韦金宝：“从投入机制上来设计，政府一定要主导，我们现在提出来，政府补一半。”

　　韦金宝说，除了政府投入，我省还在省级层面上，统筹整合农业综合开发、土地整治、新增千亿斤粮食生产能力、“一事一议”财政奖补和扶贫开发、现代农业发展、江淮分水岭综合治理等7类支农涉水项目资金，用于小型水利工程改造提升。“比如说今年，某个县，500口塘的任务，那么一半是通过整合各类资金，另一半通过财政奖补来完成。”

　　针对土地流转规模扩大和新型农业生产经营主体发展壮大的新形势，我省还通过“项目带动、财政奖补、鼓励自建、先干后补”的方式，积极鼓励和引导村集体经济组织、种粮大户、家庭农场、农业产业化龙头企业等参与小型水利工程改造提升。仅去年4月到今年4月的年度投资规模中，民间资本就达到了28.1亿元，接近全省小型水利工程投资总额的30%。

　　多元的资金投入机制，有效推动了工程建设进度。截至11月25号，今年4月份以来全省新完成小型水利工程改造提升投资69.4亿元、占计划的78%。