望江法院构建反规避执行体系

　　安徽法院网讯  2016年8月27日安庆市望江县人民法院成功处理了一起被执行人使用他人名义领取原本属于自己的土地征收补偿款的规避执行案件，申请执行人倪某甲、倪某乙、倪某丙、倪某丁、吴某甲、徐某某与被执行人吴某某、金某某地面、公共场所施工损害赔偿纠纷一案，于2009年经望江县人民法院一审、安庆市中级人民法院二审判决，被执行人吴某某、金某某赔偿六申请执行人各项损失70926.50元。案经申请执行后，执行人员多次查询被执行人名下财产未果，并多次上门找人督促其及时履行生效法律文书所确定的义务，但收效甚微，案件执行一度陷入僵局。后申请执行人向法院提供因望东长江大桥建设项目征收了被执行人家庭承包土地，近期可能下发土地征收补偿款的财产线索，执行人员立即对申请执行人提供的财产线索进行调查，但在征地款的发放到户表中未发现有被执行人名单，遂及时与申请执行人再次联系。在执行人员锲而不舍的追查下，就是这份狸猫换太子的征地名单让“老赖”漏了馅。最后法院召集了案件双方当事人并向双方说明情况，经双方自愿达成协议，同意以4万元结案，同时被执行人金某某也具结悔过。自此长达七年的悬案终于得以见青天。

　　近年来，面对“执行难”的挑战和压力，望江县人民法院迎难而上。在执行工作中，针对当事人种种逃避执行、抗拒执行的行为，在分析原因，总结执行经验的基础上，逐步探索出了一些反规避执行措施，以打击和制裁违法犯罪行为，并初步构建了一套反规避执行体系。

　　一是充分发挥执行联动机制优势，确立了县委领导、人大监督、政府配合、法院主办的执行联动新格局。加强沟通协调，及时向县委汇报执行工作及重大执行案件，争取县委领导的重视，加强与联动单位的联系协调，通过联席会议等形式，就协助执行事宜达成共识，多管齐下，切实提高执行效率。开展集中执行活动，积极争取党委，人大，政府的支持，在全县营造大执行的声势和氛围。多年来，望江县法院集中全院力量，采用平时分组分片执行，年初年终集中执行的方法，迫使“老赖”履行义务，执结了一批多年的积案，执行效果较好。

　　二是加大规避执行制裁力度，推动执行威慑机制建设。建立完善被执行人财产强制申报、执行强制审计、悬赏举报人，限制出境、高消费等制度，重拳出击，与公安、检察机关配合，加大对拒不执行法院生效裁判、暴力抗法行为的司法制裁力度。2015年2月12日，农历新年将至，一长达2年多的未结涉民生案件被执行人吴小某主动与申请执行人吴金某达成执行和解协议，并交清了赔偿款17万元。这是望江县人民法院认真开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动成果的一个缩影，也是年底集中力量同公安部门联合执法成功执结一批涉民生案件的典型。

　　三是构建执行信息网络，夯实执行工作基础。畅通的信息渠道，是及时了解、掌握被执行人下落和财产的有力保障，是执行工作的落实与否的关键之一。近年来，望江法院积极构建覆盖城乡的立体化曝光网络。在诉讼服务中心墙上设立LED大屏幕，公布拒不履行的被执行人信息情况。在农村通过布告、广播曝光，开动执行指挥车辆巡回集中曝光，使曝光机制尽量覆盖各个角落。此外，还与乡镇司法所建立协作关系，向他们通报执行案件，为司法所向法院提供执行信息创造条件，并邀请司法所人员参与协助执行，一起做当事人的思想工作，实行案结事了。通过多年的运行，望江法院在全县建立了较为完备的执行信息网络，只要有举报线索，立即出击控制被执行人或财产，效果明显。

　　三年来，望江法院共受理各类执行案件2312件，执结1286件。在执行工作中严格规范执行行为，加大执行力度，进一步丰富执行威慑、执行联动机制，失信惩治措施，大大提升了执行质效。