联系基层服务群众的楷模 ——方元同志先进事迹

　　方元，男，汉族，安徽枞阳人，1978年12月出生，中共党员，现为安徽省审计厅人事教育处主任科员，2012年5月至2014年9月作为安徽省第五批选派干部到六安市裕安区石板冲乡龙湖村党支部任第一书记。到村任职以后，牢固树立“我是村民的一员，我要尽心为广大村民服务”的思想，虚心向乡村两级干部和广大人民群众学习，带领村两委班子和党员干部群众，扎实工作，取得明显成效。龙湖村在两年考核中，各项工作在全乡均名列前茅。本人多次被乡党委、政府评为创先争优先进个人、优秀党务工作者、优秀共产党员等荣誉称号，个人先进事迹曾在六安先锋网六安党建作专题报道；在两年的年度考核和任期考核中均被市、区两级组织部门评为优秀等次，荣记三等功一次；被省委组织部、省人社厅联合表彰为全省第五批“优秀选派干部标兵”和“全省联系群众服务基层的沈浩式机关干部”。

　　一、抓住龙头，加强组织建设。一是强化领导班子建设。深化学习实践科学发展观活动成果，巩固提升创先争优活动成效，积极推进学习型党组织建设，加强村两委班子思想政治学习，参加各种业务培训，提高村两委带领群众致富、科学发展的能力和水平。两年来，先后31次集中组织村支委、两委或支部党员系统学习十八大报告、十八届三、四中全会精神、政策法规、领导讲话和先进典型事迹等，提高大家的党性，开拓大家的思路。顺利完成了村两委换届选举，调整1名村干部，新两委班子6人，其中40岁以下3人，高中及以上文化程度4人，进一步优化了班子结构。二是强化党员教育管理。充分利用党员干部现代远程教育，加强对普通党员的教育学习，强化党性养成。积极推进“双向承诺”制、为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、流动党员“双向带动”、无职党员设岗定责、党员议事会等“六大载体”建设，建立健全规章制度，提高管理水平和活动效果。两年中转正  2名预备党员、发展2名入党积极分子为预备党员，吸收4名入党积极分子，优化党员队伍结构。三是深入开展群众路线教育活动。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以落实中央“八项规定”和省、市、区、乡关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定为切入点，深入开展党的群众路线教育实践活动。活动期间带领两委走访农户130人次，为民办实事80件次；专题组织生活会上查出两委班子在“四风”等方面存在的不足和问题17个，个人存在的不足和问题9个，开展了真诚的批评和自我批评，达到了“出出汗、洗洗澡”的效果，增进了班子团结，增强了班子凝聚力和战斗力。四是巩固创先争优活动成果。以沈浩、金岚岚等先进典型为榜样，深入开展“五学”“五比”“五对照”和“五星”评比活动。2012至2014年，支部承诺18项，党员承诺90多项，均已兑现，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。

　　二、明确方向，发展村级经济。一是制定规划计划。到村后，走访党员、干部和广大群众，多次召开座谈会，加强与乡、村干部的交流沟通，了解村情民意，准确把握住选派村“基础薄弱、后劲不足”的症结，带领村两委研究确定了“两年打基础、五年上水平、十年增后劲”的发展思路，制定了选派村“十二五”经济社会发展规划、选派工作两年规划和分年度工作计划，从加强组织保障、推进村级民主、畅通联系机制、改善基础设施、加快经济发展、营造和谐社会等六个方面提出了具体措施，推动选派村发展。二是增加集体收入。利用5万元发展村级集体经济专项资金，支持村民的养殖厂扩大生产规模，每年为村集体增加收入5000元。经过多方协调，协助管理老淠河沙滩砂石开采，每年为村集体增加收入1万元。经过积极努力，从省审计厅、省直工委等部门争取捐赠慰问金6.9万元，及约1.6万元的空调、图书等办公用品，缓解村级经济困难。同时，选派期间化解村级债务7.6万元。三是促进结构调整。新开设1家制衣厂，吸收40名劳动力就业。支持翔龙针织服饰有限公司技术改造，每年带来社会效益约10万元。积极服务3家养猪专业户、1家养鸡专业户，促进养殖业健康发展。选派期间，农民人均纯收入由5065元增加到7320元。

　　三、突出重点，改善基础设施。针对选派村基础设施建设滞后的现状，确立了护渠、建桥、修路的“一二三”工程。一是护一段渠。从财政部门争取38万元专项资金，加宽加高加固2.5公里靠山渠大坝，完成“护一段渠”的目标任务。二是建二座桥。从水利部门争取27.5万元，修建龙湖桥和涵眼塘桥，完成了“建二座桥”的目标任务。三是修三条路。从交通部门争取90万元专项补助资金，修建了3.5公里水泥路、1.2公里砂石路，实现了“修三条路”的目标任务；同时，筹集了40万元对内涝渠进行治理，并硬化400米，修建人行便桥7座；争取5万元资金修建村篮球场等。此外，为乡敬老院和美好乡村建设争取资金70万元。选派期间，共争取资金277.4万元。

　　四、强化保障，健全制度机制。一是健全党务村务财务公开制度。设立公开栏，对组织建设、一事一议、计划生育、农村低保、财务收支等要求公开的事项进行公示，接受全体群众监督。二是健全民主决策制度。推选村民代表，建立村民代表联系户制度，实行村民会议和村民代表会议制度，按照规定的民主决策程序进行决策，有效推行“四议两公开”，确保民主、科学决策。三是健全民主监督制度。实行民主评议村干部制度，每年对村干部进行民主评议，强化激励约束机制。充分发挥村监督委员会和财务监督小组作用，规范村级资产、资金、资源管理，加强民主监督。四是健全社会管理制度。认真落实计划生育、社会治安综合治理、安全生产、土地确权、民生工程等政策规定，社会管理得到加强和改进。

　　五、促进和谐，维护社会稳定。一是推进民生工程。大力宣传33项民生工程政策，积极为低保户、“五保户”、计生奖扶家庭、重度残疾人救助等110余户办理相应手续，享受相关待遇；同时对农村政策性保险、新型农村合作医疗、新型农村养老保险等惠民政策充分宣传和推广，争取每人都享受到民生工程的实惠。二是积极化解矛盾。结合群众路线教育、创先争优、小学教等活动，大力开展政策宣传、纠纷调解工作，先后解决了1名老民师因未落实待遇长期上访、4起农田占用土地补偿费过低问题，保证基层社会和谐稳定。三是开展走访慰问。利用“两节”、“七一”、国庆、集中走访帮扶等时机，积极争取省审计厅等有关部门支持，先后组织慰问困难老党员、老干部和生活困难群众210户（次），合计金额6.9万元。