有效联动才能链式集聚
战略性新兴产业的“战略性”,突出体现在面向重大发展需求,具有广阔的成长潜力和发展前景。而这种前景基于:产业集聚发展、链条不断延伸、体系不断完善。从实践来看,通过龙头和核心项目的突破,快速集聚上下游企业,这种链式成长、集群发展态势,正是战略性新兴产业日渐清晰的成长路径。
总体而言,产业链配套不完整、层次不高,引领和带动能力不强,仍是全省新兴产业发展的突出“短板”。部分新兴产业基地依托一家或几家龙头企业建设,但相关配套企业数量少、规模小,龙头企业与产业链上下游未形成明显的联动效应;也有部分战略性新兴产业基地,在产业链中某一环节实现突破,但仍未能形成对上下游的有效传导,产业实力弱、布局杂。核心和主导企业与上下游配套企业之间缺乏整体性、协同性,既限制了龙头企业继续壮大规模、提升实力,也制约了产业整体竞争力的提升和成长潜力的释放。
提升产业配套能力和水平,关键在于增强主导产业和核心项目的引领带动能力。这就需要立足市场前景、技术储备和产业基础,选准突破方向。对具有良好发展前景的产业项目,通过创新体制机制,优化政策环境,实现从无到有、从有到优的突破。要通过实施一批重大新兴产业专项和重大新兴产业工程,广泛引进、充分激活人才、技术、资本等产业要素,形成梯次推进、滚动发展的格局,使战略性新兴产业不断涌现新项目、新亮点和新增长极。
提升产业配套能力和水平,重在构建协同发力的产业体系。要形成以企业为主体、高校院所高效协同的技术创新体系,以技术创新协同促进企业联动发展。要引导和鼓励居于核心和主导企业构建开放共享的产业发展平台,强化资本联姻、技术支持、人才培养等联结纽带,催生产业成长的裂变效应,形成链条式集聚、网络式分布的战略性新兴产业企业群落。要充分利用产业基金等市场化手段,广泛集聚资源,引导创新企业和创业团队立足产业基础、发挥自身优势,瞄准产业链重点领域和薄弱环节努力突破,积涓成流,从根本上提升产业整体发展优势和核心竞争力。