智慧城市建设新时期 外包服务特色与要点分析

      智慧城市是新型城镇化重要内容，新型城镇化聚焦智慧城市，智慧城镇化将逐步取代粗放城镇化。作为探索中国新型城镇化发展的重要举措，中国智慧城市试点数量已经增至193个，其中第一批试点城市中80多个城市签订了智慧城市创建任务书，也标志着这些试点城市进入了实质创建期。

      在实质建设过程中，一般意义上试点城市建设项目仍然以政府为主导，而政府部门不具备提供智慧城市解决方案的实施能力，无论是交通、医疗、教育、旅游等垂直行业，还是产业园区、公共管理与服务等城市区域与功能，都需要具备行业或整体智慧解决方案能力的ICT企业参与实施建设。

      项目外包成为我国智慧城市创建新时期的主要特色，目前呈现出“国际和国内服务外包业务协调发展”、由“一带一路”推动外包合作加深、服务外包就业规模稳步扩大、服务外包产业向高端业务拓展的趋势。

      “一带一路”推动外包合作加深

      不久前，国务院下发了《关于促进服务外包产业加快发展的意见》，高度肯定了服务外包产业发展的重要意义，同时明确国家将加大对服务外包竞争的新形势的培育，健全服务保障，这无疑将为我国服务外包产业的发展注入一剂强心剂。“一带一路”的政策，也使得国际的服务外包市场呈现多元化。

      在不久前召开的2015长春国际服务外包产业年会上，中国服务贸易协会执行副会长赵中屹在会上介绍，2014年1月至11月，我国在岸执行金额达到222.9亿美元，同比增长40.8%，远高于离岸服务外包29.2%的增长速度，国内服务外包市场需求不断释放。同期我国承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额和执行金额同比增长分别为22.3%和31.5%。其中承接东南亚11国的服务外包执行金额同比增长达50%。

      业务范围方面，我国承接离岸信息技术外包、知识流程外包和业务流程外包同比分别增长22%、28.4%和23.6%。生物医药研发、产品技术研发、工业设计等高附加值的知识流程外包与提供商业解决方案的业务流程外包占比日益增大。

      对于服务外包业务所处的环境，IDC中国助理副总裁武连峰分析，全球服务外包已进入调整期，长期外包项目减少、“众包模式”被广泛采用与企业互联网化相关的外包项目增加等新趋势明显，这些都将为我国企业带来商机。预计我国未来5年增长率将在16%，远远高于整体的服务外包市场及全球的IT市场。中国企业在这些方面均存在着很大的成长空间。“一带一路”也使得国际的服务外包市场由原来的欧美、日韩为主转变为多元化市场。

      同时，服务外包行业也遇到了新的挑战。东软高级副总裁王经锡认为，汇率变动在影响着企业的生存情况，人民币升值造成国内外包服务在国际市场中的价格竞争能力大幅下降。加之国际竞争日趋激烈，人才结构发生变化，对人才从业规模供给、从业心态带来挑战。企业的成本在不断攀升。“企业聘用员工的成本、福利成本上升30%-50%。”

      颠覆与重构下的市场商机

      随着大数据、云计算、移动互联等新技术的创新和应用，技术服务和传统行业的融合更加深入和多样，大数据挖掘服务、精密设备维护、基于移动互联网的语音识别服务等新兴业态也随之出现。

      赵中屹认为，当今世界处于大变革时期，新一轮科技革命和产业变革正在进行，信息技术的普及和全球价值链的深化成为经济全球化的重要推动力量。

      武连峰表示，到2020年，所有的公司未来会变成技术公司，否则很难发展。包括商业经济这一块，会涉及信息化、服务化、敏捷化、智慧化，包括动漫、游戏等依托技术发展，还有智慧城市，开放城市引导产业的发展。

      武连峰建议服务外包行业应该从宏观经济水平、政策方向、民生改善、生态文明、市场主导等五个方面进行把握，应对颠覆和重构，寻找商机。拥抱个人技术、自然接口技术、3D打印技术、物联网技术、认知系统技术、下一代安全技术。

      文思海辉执行副总裁兼首席营销官吴建表示，希望通过大数据对商业的定位重新进行颠覆性的突破。他认为，数据是涉及下一步商业能不能进行新的重构，获得新生的概念，也是文思海辉对公司下个十年的定位。

      推动中国制造向智慧战略升级

      在新的组织方式、新的存在方式、新的营销方式、新的产业链的配套方式的颠覆和重构中，如何把城市变得更智慧，把产业变得更精益也是本次会议重点议题。

      方正国际软件有限公司总经理高超霖认为，对于如何实现产业信息经济条件下工业基地的迅速转型升级、产业重构，“智慧城市是国家城镇化的驱动力，是产业升级驱动力。”

      而服务外包是国家加快转变发展方式，推动中国制造向中国智慧战略升级，在更高层次和更高领域参与国际产业分工的重要抓手。

      建设智慧城市，需要政策、经济、技术等多方面配合;智慧城市的建设成果也将直接带动城市信息公共服务平台、城市应急指挥系统、医疗、物流、扶贫等各方面的建设。

      高超霖表示：“当前政府在大力推动城镇化过程，智慧城市将是政府主导信息化的引导，‘十二五’期间有些城市选择一些区县，选择这样的工作，总的市场有2万亿人民币这么庞大的规模。”建设“智慧城市”无疑是长春实现从老牌工业基地迅速转型的重要机遇。

      对于“智慧长春”建设的基础，长春市工信局副局长、长春市智慧办副主任梁占武介绍说，在基础设施建设、电子政务建设、电子商务、政务和社会管理的信息化方面，长春已经做了充足准备，计算机制造、计算机设计等技术也在推广中。坚持政府引导、市场运作，聚焦产业、服务民生，重点突出、示范带动，共享资源、集约建设，统筹规划、分步实施，贯彻落实国家信息化法律法规和标准规范，以自主可控的原则全面加强网络与信息安全的建设，是“智慧长春”建设的六项原则。长春将坚持统一基层设计、统一资金投入、统一资源平台、统一协调建设，使基础设施更加完善、城市运营更加智能、政务运行更加高效、民生服务更加便捷、产业更加优化、新型城镇化建设更好。智慧长春的序幕正渐渐拉开。