普法小册精准化解“皮毛小事”

　　在包河区，不少社区居民都曾获赠《“皮毛法”宣传手册》（以下简称《宣传手册》）系列读本。一本小册子薄的不到30页，厚的也只有100页，图文并茂，采取一问一答的形式，选登了与市民工作生活息息相关的20多部法律法规，字句浅显易懂。

　　7月14日早晨，滨湖康园小区门口，包河区送法进社区宣传活动吸引了附近居民。居民赵晓雯接过工作人员送到手中的“皮毛法”读本，站着就开始翻阅起来。“我理解的‘皮毛法’就是让人一看就懂，能快速知晓、理解法律。刚我翻看了下，的确是很不错的法律简易读本。开学后，我可以把这些法律知识教给我的学生们。”赵晓雯说。

　　“所谓‘皮毛法’就是对处理街坊邻里鸡毛蒜皮的小事、小矛盾、小纠纷的法律法规的统称。比如说，楼上扔了烟头点燃了楼下晒的被子，如何追偿损失？女性应聘时遇到性别歧视怎么办？这些问题在《宣传手册》中都能找到答案，居民不需在浩如烟海的法律条文中埋头苦找。”包河区司法局负责人介绍。

　　包河区用自编的《宣传手册》告诉居民如何用法律解决小矛盾、小纠纷等“皮毛小事”，这在全省司法部门尚属首创。目前，《宣传手册》系列读本已经编写了《生活维权篇》、《妇女维权篇》、《新市民篇》、《防范打击非法集资篇》，今后，包河区还将结合居民的需求继续编写。

　　截至目前，包河区已免费向居民发放了5万本《宣传手册》。“全区1350名普法宣传员和1620名人民调解员，以及村民组长、党员代表都人手一套，这样可以让他们在普法宣传和排查化解矛盾纠纷时，随学随用。”该负责人说。

　　包河区普法办相关负责人说，在发放手册的同时，该区还利用街道、村居宣传栏、广播以及法治广场、法治一条街等载体，采取法律咨询、街头讲座等形式，向居民讲解手册中相关法律知识，使“皮毛法”入脑入心，把矛盾纠纷化解在“萌芽”状态。“遇到矛盾纠纷找法律”在包河成为新风尚，2014年，包河区受理街道法律咨询量、法院受理案件量和2011年相比分别增长了35倍、55.29%。