明光:“网格化”巡逻 织密辖区安全网
02.11.2016 01:10
本文来源: 公安厅
除此之外，有事拨打110，还是这些网格巡逻民警，他们第一时间前来处理，不管是家中被盗，还是小两口闹纠纷，还是偶尔有些私事找到他们，他们总是不厌其烦，第一时间给辖区居民解决，就像家人一般，我们要为他们的工作点赞……
明光市公安局开始在城区实行网格化管理后，网格民警们不畏辛苦，24小时屯警街面巡逻打击犯罪，增强居民安全感的同时，还有各种贴心服务，让辖区居民倍感温馨。
一、推进犯罪实时控制，探索“网格化”巡处一体机制
辖区居民点赞的背后，是对明光市公安局“网格化”巡处一体建设为载体探索犯罪实时控制新机制工作的最大支持，也给新实施的“网格化”巡处一体建设工作注入了更多动力。
为深入贯彻落实2015年大连全国防控体系和2016年南昌全国社会治安综合治理创新工作会议精神，明光市公安局积极主动做好“接处警规范化”、“网格化”、“巡逻接处警”等改革工作，加快推进犯罪实时控制机制，不断完善立体化社会治安防控体系。
今年初，市委常委、政法委书记、公安局长王政率队深入基层一线，亲自带头调研，亲自安排部署，亲自狠抓落实，先后到多个派出所了解掌握辖区概况和基本情况，研究分析辖区治安复杂形势，倾听基层意见和建议，为局党委决策提供了科学合理、行之有效的参考依据。
为着力提高维护公安安全和服务群众的能力水平，切实增强人民群众的安全感和满意率，明光市公安局将城区所辖区域划分为7个网格。2016年3月20日，网格工作的启动，标志着明光市公安局“网格化”建设工作正式推开。
二、网格民警24小时街面巡逻，辖区居民感受到平安
以特巡警大队为例，特巡警大队将原来辖区民警带队巡逻的模式调整为，由局指挥中心统一调度街面巡逻防控警力，将整个辖区分为4个网格巡逻小组，进行处警和巡逻防控。平均每个网格负责2个居委会，每个网格有4-5名警力，24小时在网格中进行全覆盖巡逻，大大提高了街面见警率，有效提升群众的安全感和满意度。
辖区南大寺社区居民刘大姐说，明光公安运行的“网格化”巡逻，直接把着装巡逻的网格民警长期24小时的驻扎在家门口，守护辖区居民的平安，是把辖区居民平安落实到实处，落实到了千家万户，落实到了人民群众的心坎上。
工人子弟小学的学生家长李女士则说，实行“网格化”巡逻后，每天孩子上下学，都有巡逻民警在现场保护，终于有些放心了，以前总担心有人在学校门口搞破坏，担心孩子安全，看到这些着装的巡逻民警，真的还是放心。
三中附近的商户则称，这段时间商户们门口每天都有警察在场，或许就在附近巡逻，保障了经营安全。据统计，由于巡逻组24小时着装在街面不断巡逻，辖区内两抢一盗和入室盗窃案件呈现明显下降趋势。
三、警务工作效率大大提高，现场处警最快不到1分钟
相比较往常的巡逻，网格民警的巡逻一方面它使民警走入老百姓中间，进一步密切了警民关系，另外一方面推动了工作作风的转变，促进了服务水平的提高。
所谓“网格化”巡处一体，就是在辖区人流、物流较为集中的地区划分为若干巡区，统一编号、网格布警，由局指挥中心统一指挥，网格民警徒步或运用机动车等交通工具进行巡逻，24小时对街面及社区实施动态治安管理和控制的警务模式，实现建立以科技通讯为依托，统一指挥、第一时间接处警、屯警街面、快速反应的有效巡逻防控和处理警务的体系。
新模式下，网格化巡处一体建设就是以就近、快速处理为原则，构建网格化的快速指挥体系，通过指挥中心，迅速准确将警情下达给所在的网格的巡逻队，巡逻队员接到警情指令后，第一时间赶到事发地点进行处置，最大限度地解决了处警时间。
戴基棣是特巡警大队的网格民警，他介绍说，新模式下，网格巡逻小组民警按照分工，除了传统的负责网格化防控圈内的治安巡逻防控外，还要负责前期现场处警和突发事件现场管控和反馈，兼顾派出所临时处突待命，遇110接处警防控圈，第一时间现场支援处警。
这就意味着，网格化巡逻和处警是一体化的，除了巡逻防控工作，还有就是处置各种突发警情。“传统接处警是由派出所值班民警处置，一天下来，110值班民警会处置二三十起警情，通常一个值班下来，值班民警都是相当疲累。”西环路派出所所长蔡文辉说道，网格化巡处一体工作建设在西环路派出所实施后，每天10余名警力全天候参与到110值班接处警中来，110值班接处警总量大幅下降，接处警工作效率得到极大提高，警务工作效率提高了好几倍。
据西环路派出所接警统计，一周内，西环路派出所接处警均由防控圈巡逻组先行处警，其中近60%由巡逻组现场处置，剩下的40%转由派出所值班民警处理。
原有的接警模式下，接警最快时间为5分钟，现试行的网格化的扁平化指挥体系，打破原来的属地出警壁垒，快速反应、快速处置各类警务，最快的接处警一分钟不到，最慢的也不超过8分钟，有效打击和震慑各类犯罪活动，辖区两抢一盗案件得到有效控制。
四、解居民之难获大家点赞，矛盾化解及时拉近警民关系
此外，据统计，从网格化巡处一体工作建设以来，辖区接处警中，居民各种求助和纠纷警情占到70%以上，对此，网格巡逻民警要第一时间进行现场处置，及时有效的处置各类社会矛盾，将矛盾化解在一线和基层，缓和社会关系的同时，拉近了警民关系。
7月9日晚11时许，韩山社区的居民刘先生母亲突发疾病要送医，大半夜的没有人可以帮助，不得已她打了110求助，不到2分钟，正在附近巡逻的网格民警赶到刘小姐家中，及时将刘小姐母亲送到医院进行救治。
10月21日，在明光的微信朋友圈，流出一组警察在雨中撑起电缆线的温馨照片，场面很是感人，不少网友纷纷给民警点赞。
照片说的是靳郢路派出所网格巡逻民警。原来是网格民警巡逻过程中，发现新庄路在施工过程中临时使用两根钢管支撑起此路面的电缆线，因近期连续的阴雨天气，路面湿滑，导致支撑电线的两根钢管滑落在路面，电缆线悬挂在了半空，造成行人和车辆无法安全通行，同时给附近居民生活用电安全带来安全隐患。
当时天空还下着雨，正值明光市第一中学下学高峰期，来往学生较多，存在较大安全隐患。民警立即戴上绝缘手套，先是齐心协力将两根钢管搬起，架上高空撑起掉落的电缆线，但两根钢管摇摆不定，一名民警只好用双手支撑来固定钢管，另一名民警联系供电部门后，在现场指挥交通，为学生们开辟绿色通道。
网友看到现场图片后，为现场处置的巡逻民警行为点赞，称“下雨天虽凉，但是却看到不一样的温暖，民警给学生撑起安全通道，多么感人的画面！”
网格巡逻民警侯东宝说道，实事上，作为网格巡逻民警，常规的巡逻防控，遇到各种突发事件进行先期处理，大家已经习以为常，毕竟工作就是服务百姓，守护辖区居民平安，不管是网友的点赞还是百姓的支持，都证明了网格巡逻工作的最大意义。
五、提高与犯罪嫌疑人的“碰撞率”，打击和震慑各类犯罪
据了解，相较之前的巡逻民警的应付差事被动工作，网格民警的工作却是积极主动参与到巡逻防控，进攻性盘查，第一时间接处警，打击各类犯罪和化解社会各类矛盾。110值班接处警总量大幅下降，巡逻防控抓获的现行案件却大幅提升。
实行社会面“网格化”巡逻，就是实行以指挥中心为平台，以社区居委会为依托，以街路为线段，建立巡逻网格，将警力最大限度的摆在街面、摆在社区，提高社会面见警率和与犯罪嫌疑人的“碰撞率”，打击各类犯罪，街面犯罪实时控制，加大控制和震慑犯罪的力度，以有效遏制各类案件的发生。
10月13日下午，网格民警在车站南路巡逻时，发现一名男子与近期协查通报的嫌疑人特征相符，经初步盘查后，将该名嫌疑人员移交刑侦大队审查。经审讯，该男子正是协查通报的犯罪嫌疑人江某某（男，27岁，明光明西人），其如实交代了国庆期间在公交车内实施扒窃7起并将赃物销售给一白姓男子的犯罪事实。目前，犯罪嫌疑人江某某、白某某（男，42岁，明光人）已被明光市局依法刑事拘留。
10月14日上午，网格民警巡逻至南湖公园东门时，发现两名男子躲在公园门口的树阴下交头接耳，形迹十分可疑，随即靠近观察，发现两人手中持有多部手机，正在商讨如何分配。民警立即上前盘查，在其钱包内发现刀片、纸片等工具。通过联系手机机主确定其中一部手机正是市民王女士20分钟前刚被盗的手机。通过审查，嫌疑人田某某、窦某某对10月14日在农贸市场合伙扒窃手机的事实供认不讳。目前，该案已移交刑侦大队进一步处理。
六、网格化布置警力，多警种联动合作预防打击犯罪
按照《明光市公安局城区“网格化”巡逻防控工作的意见》要求，现行的网格化巡处一体工作，打破了原有的属地管辖部警、接处警工作机制，快速反应、就近处置，科学预警，网格化布局，构建形成了网格化的扁平化指挥体系。
明光市公安局指挥中心情报研判辖区治安情况，及时编发每日、每周、每月警情分析，研判发案规律、特点并及时发布和预测警情走向，巡特大队根据每日实际警情数量与发案常量的升降态势实行分色预警，根据辖区人口密度、治安状况、地理位置和派出所警力构成情况后，进行“网格化”部警，克服警力严重不足、辖区交通拥堵等实际困难，打破辖区、警种壁垒，推行区域、警务合作一体化，对全局划分了防控网格，形成了上下协调、警种联动、区域合作的预防和打击犯罪的防控网，又确保了实战警务24小时不间断、无缝隙运行，有力提高了社会面治安动态防控能力。
此外，由局指挥中心对每个网格进行点对点指挥调度，实现快速高效首次接处警。根据局指挥中心每日对网格内各支巡逻点名情况，制作网格当日警力部署表及结合GPS巡逻车监控情况，就近安排警力先期赶往处置，其他警力后续增援。
先期到达警力赶到后立即打开执法记录仪对现场情况进行记录，对简单的纠纷案件进行现场处理，对不能现场处理的按案件性质移交有管辖权的单位进行处理。
为保障网格民警巡逻规范，配发了数字信号对讲机、执法记录仪及肩灯、反光背心、警用腰带等警用设备，同时根据明光市辖区实际情况，编写制定了《明光市公安局110接处警规范（试行）》，专门组织业务骨干对指挥中心接警员、视频巡查员及全局街面巡逻、接处警人员就110接处警规范、接处警规范用语、街面盘查实战技战术动作等业务知识进行了强化的培训。
运行以来，初步形成了以指挥中心为核心，以各派出所网格布警巡逻为基础，以GPS巡逻车为主框架，以特巡警大队巡逻力量为攻坚，以步巡、车巡和驻点巡查为补充，布控严密、层次有序、指挥顺畅，在运行这段时间，辖区巡逻防控工作成效明显。
（彭小磊）
本文来源: 公安厅
02.11.2016 01:10
