教育时评:"给子女发工资" 便可"亲情养老"?

  　　南京有120多万老人，98%是居家养老，约需居家养老护理员4.3万人，而目前全市持证上岗的专(兼)职养老护理员只有3000人，养老护理员缺口达4万人!据悉，南京将创新居家养老服务方式，其中，“家属照料型”模式让人感觉很新鲜，子女、儿媳在家照顾卧床不起的父母公婆，政府也可以给其发月工资。(《现代快报》10月13日)

　　应该说，相比各种商业化与社会化的养老模式，养老回归家庭，其实最自然亲和，也更具成本优势。可以设想，对于老人而言，再专业的护工，其实都无法替代亲情的关照，既然如此，以“家属照料型”养老模式，鼓励儿女回归家庭，承担照顾老人的责任与义务，的确并不能说是将社会养老的责任推回家庭，而对于家庭式养老而言，亲情其实本不该缺位。当回家照顾生活困难老人的儿女，还将有工资可领，对于亲情养老价值的体认，无疑有望推动亲情养老的回归。对于当下的养老缺口与难题来说，看似不失为一个创新式的求解。

　　然而，儿女照顾生活困难老人可获工资，听来固然令人耳目一新。不过，假如就此认为政府发工资，便能让“家属照料型”养老风生水起，让养老回归家庭和亲情，或许有些过早乐观。事实上，对于低保、失能等五类困难老人的界定，以及那300元(照顾半失能老人)或者400元(照顾失能老人)的“补助工资”，可以说要拿到条件比较苛刻，但支付额度却相当有限。究竟能有多少老人符合“家属照顾型”养老的条件，又有多少儿女会因为三四百元的工资而回家尽孝，显然还需要打上个问号。

　　在某种程度上，假如儿女回家养老的工资，连自己都养不起，这样的模式其实无异于画饼充饥，能有多少生命力，也就可想而知。不仅如此，子女回家照顾老人可获工资，却极有可能催生出套利诉求。既然如何判断儿女回家照顾老人，并没有可靠的判据，即便是由老人来签字认可，出于亲情而让儿女不劳而获，也并非全无可能。这一儿女养老工资制度最终花了钱却落空的可能性，倒是不小。

　　真要推动养老回归家庭，其实不妨降低门槛，并放宽准入。相比儿女回家照顾老人，鼓励子女与老人同住赡养，其实来得更加务实和有效。在这方面，包括新加坡、韩国、日本都有相对成熟的制度，新加坡子女与老人同住将获政府津贴，韩国和老人一同居住的家庭，在购房和税收上都能够享受到优惠或者免税的待遇。日本与老人同住的子女，甚至可以获得贷款优惠。

　　鼓励养老回归家庭，推动儿女亲情养老模式，当然不乏善意，更是养老本意的回归，但相比噱头式的为儿女回家赡养老人发工资，倒不如想方设法拉近儿女与老人的距离，为家庭亲情养老创造可能和条件，来得更加务实。

责任编辑：刘希文