早教市场 监管不可缺位

课程价高早教效果成疑

　　英语、音乐、创意思维、亲子阅读、婴幼儿MBA课程……早教市场的课程设计名目繁多，令人眼花缭乱，价格也往往不菲。

　　在合肥市一家知名的早教机构，工作人员告诉记者，课程按宝宝0至4岁不同年龄段大致分为8个阶段，课程包括音乐、艺术、体能和思维训练等方面，每节课一般30到45分钟左右，价格在150元以上，一个教程至少要20节课。按此推算，完成整个教程，每个孩子至少花费2万元，还不包括有关教材和衍生产品的费用。

　　“我的孩子今年刚3岁，本来并没有打算去上早教，但是看到身边同事朋友个个都积极报班，也就跟着报了一个。 ”3月27日，合肥市民刘丹告诉记者，自己一直以来都觉得孩子小，能够快快乐乐成长就好，不用特意接受早教，但现如今有孩子的家庭，很多都躲不过早教的诱惑，有的同事甚至给孩子报了四五个班，“毕竟现在条件允许，谁也不想让孩子输在起跑线上。 ”

　　记者调查发现，“80后”“90后”的年轻父母普遍重视孩子的早期教育，给孩子报早教班成为一种时尚。“不让孩子输在起跑线上”的想法，以及二孩政策带来的新生儿数量的增加，使得早教市场格外火爆。有业内人士统计，近年来国内早教机构数量已猛增至数十万家。

　　一节30分钟的早教课程动辄一两百元，钱花了不少，实际的效果如何呢？家长们对此有着不同的看法。“我家孩子上的早教还不错，效果很明显。”家住合肥市政务区的张女士告诉记者，平时孩子一个人在家里，和外界接触不多，上了两年多早教班，最大变化就是孩子变得外向，更愿意和人交流了。但也有家长表示：“早教机构介绍课程的时候，我们感觉很‘高大上’，但实际教学中，基本上就是老师带孩子玩耍。如果只是这样，家长也可以做到，没必要额外花钱。”这位家长坦言，孩子在思维训练班上了三周课，她发现这个课程主要就是让孩子不哭，哄孩子，“教育效果并不像宣传得那么明显”。

　　采访中记者发现，不少早教机构的课程设置雷同，有些教材资料甚至是完全照搬别家。 “有的早教机构虽然表明拥有先进教育理念，但课程设置根本不适合0至3岁的婴幼儿，更谈不上专业认证和理论知识。 ”有教育专家表示，当前一些早教机构为了让家长“看得见效果”，甚至采取了违背教育原则的训练方法，这种“拔苗助长”的做法不仅不利于孩子开发智商，而且容易损伤孩子的情商。

标准缺失监管主体不明

　　在培训标准和课程设置方面，早教机构往往缺乏统一规范。不少“知名”早教机构自称，培训内容和教材设计是由美国、欧洲的著名教育机构编写的，但事实如何，是否适合中国的孩子，却无从查证。

　　一些家长告诉记者，在某些早教机构中，授课老师之前还是报名处的咨询人员，过几天就摇身一变开始讲课了，“听说有的老师只参加了几天的培训就上岗教学。如此，教育质量能保证吗？ ”

　　记者在走访中发现，不少早教机构在招聘教师时要求“大专或以上学历，幼教或英语专业优先，有无工作经验均可”。一位业内人员表示，目前国内还没有制定早教教师的资格认证制度，早教机构的教师一般只持有幼师资格证书，有些人则什么证书都没有。虽然教师上岗前需要经过相关培训，但因为没有统一的考核标准，很难保证每位早教教师都具备从业素质和能力。

　　通过调研，长期关注早教市场的省政协委员洪爱敏发现，在归计生部门管理之前，政府对早教市场的监管可以说是个“盲区”，早教机构并没有明确划归教育部门管理。

　　洪爱敏委员表示，目前早教市场存在一个怪现象，即早教培训机构都是通过工商部门进行注册，而不是到教育部门去审批。其原因在于，到工商部门注册的门槛要低于到教育部门的审批，但在师资力量、教学内容等方面，工商部门难以对其进行专业监管。

　　监管主体不明，“工商部门管不好，教育部门管不了”的尴尬情况，让早期教育市场长期缺乏规范专业的监管，部分早教机构的教学质量难以得到保证。

　　现实中，不少家长在选择早教机构时，基本没有形成调查该早教机构是否具备资质的意识，更没有对收费进行协商谈判的权利保障。早教机构和家长签定的格式合同里，也不难发现众多倾向性的霸王条款，比如合同一旦订立并缴纳学费后，即便是中途退学不再上课也不能退回学费。即使对于早教机构办学质量、收费方式等不满意，家长因苦于投诉无门，往往也只能不了了之。

明确责任促进规范发展

　　针对课程价格高、从业人员无证上岗、缺乏相关部门的约束和管理等当下早教市场的种种乱象，洪爱敏委员表示，教育是投资于未来的长效事业，教育的谋划与管理需要远见卓识，需要政府的公共投入与有效监管，早教也不能例外。

　　洪爱敏委员建议，尽早明确教育部门对于早教机构的设立、收费、教育标准、师资质量、安全设施方面承担审批监督考核的责任。严格执行所有早教机构都必须经教育局审批备案方可营业的准入制度，坚决打击以商业机构名义在工商部门注册、逃避教育部门监管的行为。工商、物价、消防等部门同样要强化责任意识，承担起对早教机构日常运营的重点监督责任，共同促进早期教育事业的健康规范有序发展。

　　“要尽快研究制定婴幼儿早教课程的评价体系，规范课程设置。 ”省政协委员陈清海建议，课程设置应从0至3岁婴幼儿的全面发展出发，不仅满足其智力的发展，也要促进婴幼儿在体力、情绪、审美等方面的发展。同时，在教学中不仅要把婴幼儿作为教育对象，还要注重对家长养育能力的提升，向其传递正确的教育观念、示范正确的教育方法，改变家长的教育观念和行为，使科学的早期教育延伸到家庭中去。

　　“婴幼儿早期教育，父母是关键，要坚持理性选择，避免对早教机构的过度依赖。”长期从事幼儿教育的国家二级心理咨询师郑燕提醒，婴幼儿教育的根源在家庭启蒙教育。婴幼儿大多数时间是和家长在一起而不是老师，孩子更容易也更愿意首先接受来自家长的言行习惯和教育方式，家长才是孩子们感情、价值判断的初期主要来源。 “所以，不要过于依赖早教，父母才是孩子最好的老师。 ”郑燕说。

·延伸阅读·

　　 走出选择早教机构的三大误区

　　如何对早教机构进行专业的分析和理性的选择、避免走入常见误区，教育专家给出建议——

　　 别被富丽堂皇的装修蒙蔽双眼

　　早教机构的环境应该卫生、安全，可花钱在早教机构买奢华环境、买父母的便利则脱离了早教的本质。安全卫生的环境是早教机构的基本，专业的课程才是核心。越豪华越复杂的装修污染越多，特别是天花板、墙面造型、板材家具等都是主要装修污染源。参加早教的宝宝多是0至3岁的婴幼儿，装修污染造成的损害是无法预计的。

　　 别认为孩子玩得高兴就是好机构

　　宝宝玩得开心快乐不完全等同于宝宝健康成长，只有选择一家既能让宝宝开心游戏又能科学专业地启发和指导父母、用专业去爱孩子的专业早教机构，您的宝宝才算“保险”了。父母年轻缺乏专业育儿知识和经验，家长更需要注重课程的专业性、合理性和科学性的早教机构。

　　 别让宝宝当了自创课程的“小白鼠”

　　现在，各类早教机构都冠以各种各样的“流行噱头”，但课程内容是否名副其实、教学方法是否正确等不得而知，更无法评判教育的成效。家长也不能一味盲从“洋”品牌，有些“洋”品牌在国外也没有科学的课程体系和专业的研发团队。家长不仅要看教育理念，还要看教学内容、课程体系与品牌发展历史。如果课程在国外已通过几代人的验证且口碑良好，并有专业的国际专家研发团队确保课程与育儿领域最新研发成果同步，那家长就可以大胆选择，不用为已淘汰的知识和方法花冤枉钱。