新站区社会事业局获评“市民政工作先进集体”
内容摘要
贫困残疾人生活特别救助标准位居全市第一、荣获全国慈善总会表彰、在全省率先以政府文件形式下发《关于加强社会建设的意见》……2014年，是新站区社会事业的丰收之年，硕果累累。这一年，新站区坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的核心理念，开拓创新、求真务实，有效发挥了民政工作在推进经济社会建设中的重要骨干作用，先后获得“全市民政宣传先进集体”、“市民政工作先进集体”等一系列荣誉称号。尤其值得一提的是，在日前举行的“第十届全国老人院院长论坛”上，新站区喜获中华慈善总会长期照护专业委员会的表彰。
提标与扩面并重：困难群体生活救助标准全市第一
建立健全“救急难”工作机制。社区公共事务服务中心在受理居民事务时实行一个中心统筹、一个窗口受理、一次性告知、一站式办理。
积极推进“一站式”医疗救助。全年累计医疗救助对象2768人次，累计救助金支出329.5万元。“一站式”救助比例达到65%，超额完成年初确定目标。
出台《新站区重特大疾病医疗救助实施办法》。办法降低起付线，升高年救助封顶线，实现了医疗救助进一步提标扩面，惠及辖区群众。2014年，新站区贫困残疾人生活特别救助标准与上年相比，有了大幅提高：一、二级残疾人由每人每年救助800元提高到每人每年救助1500元；三级由每人每年救助400元提高到每人每年救助800元。由此，新站区贫困残疾人生活特别救助标准位居全市第一。
帮扶与慈善并重：养老工作获中华慈善总会表彰
2014年底，中华慈善总会长期照护专业委员会在“第十届全国老人院院长论坛”上对新站区进行表彰并授予荣誉证书。这是因为，新站区社会化养老走在全省前列，以政府购买服务的形式，与有资质、服务信誉良好的社会养老服务机构合作，为辖区老人提供了专业细致的护理。
2014年，新站区五保供养标准达到年增长10%以上要求，分散五保供养标准按照城乡低保标准每人每月460元，年供养标准为5520元。集中供养五保对象，按照每人每月1200元标准向养老机构购买养老服务。同时，五保老人的门诊、住院等医疗费用得到切实解决。截至12月份，新站区集中供养五保对象75人，分散供养五保对象5人，累计发放资金65.79万元。
组织与人才并重：社会治理谱写和谐之音
围绕社区、社会组织、人才队伍的建设，打造温馨家园、和谐社区，新站区出台了《关于加强社会建设的意见》在全省率先以政府文件形式下发，这也是新站区加强社区建设以来取得的一项重要成果。站在历史新起点，新站区致力于社区建设，培育社会组织，拓展人才队伍建设，落实居民自治，奏响一曲社区建设与经济建设共同发展的和谐之歌。
强化三社组织建设。充分发挥社区党组织模范带头作用，完善社区组织建设，新站区健全“社区党委-楼栋支部-楼道小组”的组织框架，调动社会组织参与社区事务积极性，培育民办社工机构等社会组织。目前，全区已成立3家社会组织联合会，公益慈善等社区组织达到了120个，打造了全省首个青少年活动中心。
群众工作靠组织，组织工作靠人才。为此，新站区探索建立以培养、评价、管理、使用、激励、保障为主要内容的社工人才建设体系，组织了全区176名社会工作者参与社工培训30次，有22名通过了社工考试并取得了资格证，力争2015年全区社区持证社工总量增加20%。
完善社区基础设施平台建设。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，新站区在组织队伍、规章制度、阵地设施等三大模块建设做出了突出成绩，社区管理和服务水平实现了新跨越。通过新建、改建、购买等方式，打造10个市级标准化示范社区，使精品社区比例达到30%。
完善社区服务项目平台建设。2014年，新站区购买了2个社工岗位坚持社区服务项目化运作。引入第三方质量评估机制，探索政府购买、社会资助等资金来源的多元化，建立政府、社会组织、专业社工共同参与、群众受益的新平台。6月30日，爱邻社工服务社与瑶海社区管委会和七里塘社区管委会签订项目协议，设定适合社区实际情况的“一家人”即《关爱社区儿童·共筑家庭和谐》项目书已付诸实施。依托社区服务项目，社工通过整合资源，协调关系，众多大学生志愿者也积极参与到社工服务中来。目前，两个购买社工和服务项目（针对老人和儿童的项目）取得了满意的效果。
完善社区志愿服务平台建设。根据群众需求，组建了以各社居志愿者、各高校志愿者、各企业志愿服务队和辖区内各个商住及回迁小区物业志愿服务队为依托的五级志愿服务组织网络，并且建立1&N服务平台，以更加专业的做法帮助居民们解决问题。开发一批常设的志愿服务岗，将义工服务和志愿服务落实到具体岗位，具体项目，使服务组织和服务基地有机结合，使志愿服务动态化和常态化有机结合，实现项目化管理的目标。
惠民与便民并重：倾情打造五个惠民项目
打造“社区综合服务”项目。近日，新站区主动打造的开发区首家社工服务站顺利通过第三方评估验收，成为全市开发区第一家开门运营的社工服务站。社工服务站是社区开展社会工作的重要平台，此服务站的正式运营将会对社会工作产生重要影响。
打造“社会救助绿色通道”项目。以方便服务群众为根本出发点和落脚点，社区公共事务服务中心在受理居民事务时，实行一个中心统筹、一个窗口受理、一次性告知、一站式办理。为此，社区设立统一的社会救助窗口，受理最低生活保障、医疗救助、临时救助等社会救助申请及相关事宜。
打造“居民自治”项目。社区居民是社区的主体，社区作为社会的细胞，是政府沟通基层社会的中介和桥梁。为保障居民们行使自己的民主权利，新站区在社区实行居民自治，利用社区居务公开栏、社区网络、各种联席会议等平台，将凡是涉及居民切身利益的社区重大事项都向居民公开召开民主评议会、听证会、协调会等，积极让居民参与社区自治。
打造“政府购买居家养老服务”项目。新站区通过政府购买服务的方式引进服务商九久夕阳红集团，为辖区650名70岁空巢、70岁低保和90岁高龄三类老人提供生活照料、家政保洁、康复保健、送餐服务、精神慰藉、紧急救助等居家养老服务。同时，新站区整合夕阳红集团的护理、医疗、服务等资源，全方位地为老人提供居家养老服务。现在，老人只要一个电话打到新站区居家养老服务信息中心，就可以在自己家中享受贴心服务。
打造老少活动家园项目。新站区多措并举，着力加强民生工程老少活动家园后期管护工作。通过购买社工项目和引进志愿服务活动和培育社会组织自行开展丰富多彩的文体活动，增强老少活动家园的吸引力，吸引更多的辖区居民走进老少活动家园。一是完善制度建设，根据省市要求，并结合本区实际，新站区针对项目出台具体管护制度，细化和完善了后续管养政策体系，切实做到以制度管人管事。二是落实管护资金，设立民生工程后期管护专项资金，2014年区级财政安排后期管护专项资金17万元，调动和加强民生工程后续管护积极性。三是加强管护考核，建立健全老少活动家园后期管护长效机制建设考核体系，对工程类项目进行后期养护。