吴存荣：谋新务实抓发展 继续当好排头兵

　　贯彻落实党的十八届五中全会精神，抓好“十三五”发展，必须谋在“新”处、干在“实”处。对于合肥来说，关键是要以新理念引领新发展，以新目标促进新跨越，以新举措展现新作为，努力实现经济总量位次不断前移、经济增速保持全国前列、创新能力进入全国一流，继续当好全省发展排头兵，确保在全国提前、在全省率先全面建成小康社会。

　　以落实“调转促”行动计划为载体，加快创新转型升级，在创新发展上再造新优势。坚持把创新作为引领发展的第一动力，继续发挥优势，不断推进制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。着眼于在全省“调转促”行动中发挥先进标杆作用，深入开展《合肥市加快创新转型升级发展行动计划》；着眼于在创新改革试验中当好核心、率先突破，出台实施《合肥市系统推进全面创新改革试验建设有国际影响力的创新之都实施方案》。以中科大先进技术研究院等重大协同创新平台、“双创示范”城市和“人才高地”等建设为重点，加快构筑发展新动能；以深入打造全面深化改革先行先试“合肥版”为抓手，突出重点，协调推进，加快构建发展新体制；通过大力实施战略性新兴产业集聚、传统制造业提升、现代服务业提速、创新驱动发展、园区转型升级、县域经济突破、小微企业双创、质量品牌塑造“八大工程”，着力打造若干个全国重要的、世界级的产业集群，加快形成产业新体系。

　　突出“全面”二字来决胜小康，着力推动形成平衡结构，在协调发展上迈出更大步伐。全面小康，重在“全面”。坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，推动协调发展、形成平衡结构，不断增强发展的整体性。坚持精准发力，加强分类指导，着力把四大开发区建设成为“工业发展的主引擎、创新发展的新高地”，把中心城区建设成为“全省首善之区和辐射源”，把五县市建设成为“新型工业化的主战场、城乡统筹发展的新典范”，形成城乡与区域发展更加协调的统筹发展新格局。

　　牢固树立生态优先、城湖共生理念，致力建设美丽合肥，在绿色发展上展现新气象。小康全面不全面，生态环境很关键。切实加大环境保护力度，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现绿水青山和金山银山的和谐统一。持续推进巢湖生态文明先行示范区建设，深入开展水环境治理、绿色森林增长、大气污染防治、固体废物综合整治“四大行动”，深入开展以“三线三边”为重点的全域环境综合整治，加大环保执法力度，用制度保护生态环境，着力提高经济发展绿色水平，努力把合肥建设成为“有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣”的生态宜居之城。

　　围绕提升都市区国际化水平，加快构筑内陆开放高地，在开放发展上实现新突破。改革开放的程度决定着发展的速度、质量和效益。加快建设“四港”(水运港、国际内陆港、航空港、跨境电子商务港)、“三区”(综合保税区、出口加工区、空港保税物流中心)、“一中心”(对外劳务合作服务中心)等重大开放平台，不断提升产业承接、市场融合、体制接轨和基础设施互联互通水平，进一步推进合肥经济圈建设、与皖北合作发展，着力打造内陆开放新高地。坚持以开放促改革，推动形成有利于大众创业、万众创新的体制机制新优势。加快经济国际化，加快打造国际文化名城、培养国际化人才，进一步提升合肥的开放度。

　　坚持以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众幸福指数，在共享发展上取得更多成果。始终坚持民生至上、民计为重，继续在改善民生上做“加法”，在解决问题上做“减法”，在保障特困群众生活上发挥政府“兜底”作用，着力保障和改善民生，大力发展社会事业，加强和创新社会治理，建立健全社会公平保障体系，全力解决好人民群众关心的教育、就业、居住、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。小康路上先脱贫。我们将认真贯彻中央和省委部署，坚决打赢脱贫攻坚战，力争明年实现整体脱贫。(省委常委、合肥市委书记吴存荣)