池州文化民生工程政府购买服务提升群众“满足感”

如何让文化民生工程接上地气，更加贴近群众的实际需要，成为百姓生活“欢乐工程”、群众口碑“满意工程”，池州市顺应民众呼声，认真落实政策，积极创新方式，通过政府采购或购买服务等方式，让人民群众体验实实在在的文化惠民“满足感”。

一是范围广泛。四项文化民生工程均是通过政府采购方式组织实施。其中广播电视村村通设备由省局统一招标并下发，由各县区组织人员进行安装。公共电子阅览室项目由各地严格对照省厅文件要求，通过政府招标由供货商组织安装与调试。公共文化场馆免费开放中的公共图书馆图书更新和农村文化建设专项补助中农家书屋图书更新均是通过政府采购模式进行。市文化馆、图书馆和博物馆采用编外聘用、合同化管理的方式，招聘群众文化、艺术、计算机、图书管理等方面专业人员14名，以满足免费开放需要。以政府购买社会服务的方式，通过开展惠民实事，安排市黄梅戏院团开展送戏下乡100场，每场补助4400元。青阳县为每个乡镇综合文化站聘请一名文化协管员，实行乡聘乡用。

二是重点突出。今年全市615个行政村的农村文艺演出活动与全省“送戏进万村”活动有机结合，由各县文广新部门牵头，采取政府购买服务的方式，面向国有、民营艺术表演团体实行统一集中采购，为每个行政村送一场正规演出。在确保质量的前提下，各地根据实际自行确定采购价格，专款专用。其中青阳县采取招标形式，确定县内3家演出剧团承担110场“送戏进万村”农村文艺演出活动。为确保演出质量，青阳县局组成考核小组在招标过程中对有资质的文艺演出剧团进行文艺调演，经考核合格后与其签订演出合同。石台县依据实际情况，通过单一来源形式进行政府采购，扶持石台县黄梅戏剧团到各村进行演出。东至县将全年任务分为6个标段，由6个民营剧团分别组织实施。

三是强化监管。为推动政府购买服务深入开展，确保广大群众基本文化权益，全市文广新系统从技术、硬件、资金和组织实施等各个方面强化监管，保障“4项文化民生工程和1件惠民实事”落到实处。组织开展农村公益电影放映调研，完成电影放映播放器更换、电影放映监控设备安装，从硬件上加大对农村公益电影放映的监控。在设备采购、工程招标过程中由纪检部门全程参与。选派骨干人员参加全省统一培训，进行设备质量跟踪，提高后期维护水平。以群众需求和满意度为导向，建立公共文化需求反馈和评估机制，加强对文化民生工程项目资金使用、实施效果、服务效能等方面的监督和评估。

四是成效明显。通过政府购买服务的方式，有力地提高文化民生工程质量，丰富了人民群众业余文化生活。全市广播电视村村通受益1.7万余户，农村公益电影受益120万余人次。送戏进万村活动中，青阳县3家承演剧团按合同要求以大戏、折子戏和小戏的形式开展，每场戏曲演出时间都达到了120分钟左右，有的达到180分钟。各承演单位积极创建戏曲内容，有的将“罗腊英事迹”编成戏曲演出，引起农村群众的共鸣。石台县剧团精心准备20多折大型黄梅戏、近40个综艺节目，在演出前与各镇文广站、村沟通协商，充分考虑百姓喜好和实际需求，由百姓点戏，演出受百姓喜爱的节目。在演出综艺类节目时，与百姓互动，让有表演能力的业余爱好者参与表演，与村民同乐。《鱼龙洞的传说》根据七都镇景区鱼龙洞编写的大型古装戏，在七都镇演出受到当地百姓的一致好评，在欣赏表演的同时，让他们了解到身边的动人故事。