强化政策聚焦 加快新能源汽车创新发展新闻发布会

　　8月31日，安徽省政府新闻办召开强化政策聚焦加快新能源汽车创新发展新闻发布会。省发展改革委副主任吴劲松发布并回记者提问，省新闻办副主任武潇主持了发布会。

　　主持人：各位媒体朋友下午好，欢迎大家出席省政府新闻办召开的新闻发布会。今天，我们邀请到省发展改革委副主任吴劲松就相关情况向大家作介绍。吴劲松：各位媒体朋友们大家好， 欢迎大家出席今天的新闻发布会。日前，省政府正式印发了《安徽省人民政府关于印发支持新能源汽车产业创新发展和推广应用若干政策的通知》(以下简称《政策》)。下面，就《政策》的相关情况向新闻界的朋友们作一通报。

　　一、《政策》出台背景和过程

　　新能源汽车产业是我省在全国具有先发优势和较强竞争力的重要产业。我省是国内重要的自主品牌汽车制造基地，已经形成了以合肥、芜湖两市为中心，涵盖整车制造、动力电池、电机控制以及充电设施建设运营，集研发、产业化、推广应用三位一体的新能源汽车产业体系。6月23日，张高丽副总理主持召开研究新能源汽车统筹规划创新发展工作会议，7月4日，马凯副总理主持召开新能源汽车推广应用座谈会，对新时期新能源汽车产业发展提出新的要求。我省要抢抓机遇，加大支持，出台针对性的政策措施，推动新能源汽车产业加快发展。

　　根据省领导指示，6月7日，我委立即开展了系统研究，学习了北京、上海、山西等地的先进经验，召开了省直部门、部分市、骨干企业及科研院所座谈会，起草形成政策初稿，在多次征求各市人民政府和省直有关部门意见并修改完善后，经省政府第114次常务会议审议后印发。

　　二、总体考虑

　　根据省政府专题会议精神和国家相关要求，《政策》以推进新能源汽车科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新为基本导向，在修改的过程中，增强针对性、体现支持性、注重延展性、把握系统性、力求前瞻性、提升协同性，主要包括以下3个方面。

　　一是聚焦问题、系统把握。针对研发投入不足和消费环境不优等突出短板和关键制约因素，提出产业发展和推广应用两大方面的支持政策；围绕关键环节，注重整车带动和配套支撑相结合，立足当前和长远发展相结合，增加了支持企业成长等政策。

　　二是加大支持、加强创新。充分借鉴北京、上海、陕西、江西等地出台的政策措施，研究提出有足够力度的支持政策，做到“人无我有，人有我强”。在“真金白银”支持的基础上，也注重通过体制机制创新解决问题，对已出台的政策基本不作重复。三是注重衔接、明确责任。对接国家和省政府出台的新能源汽车产业相关政策，确保政策的延续性和延展性。同时进一步厘清省直有关部门和各市人民政府的责任分工，明确目标任务，推动工作落实。

　　三、基本框架和内容

　　《政策》分为导言和政策两个部分，导言交代了新能源汽车产业发展的意义和政策制定的目的。政策内容共有10条，分别从产业发展和推广应用两个方面阐述。

　　一是支持产业发展。共5条政策。第1条是支持研发创新，实施新能源汽车暨智能网联汽车产业技术创新工程。第2条是支持招大引强，参照湖南、上海等地的政策，对新能源汽车整车产品、关键零部件以及生产企业来皖投资给予支持。第3条是支持企业成长，对新能源汽车领域标准的制定、车型的开发和关键部件电池的生产给予支持。第4条是支持市场开拓，对销售达到一定规模的新能源汽车企业给予支持。第5条是建设公共服务平台，支持建设公共数据采集与监管中心和公共检测服务平台。

　　二是加大推广应用。共5条政策。第6条是加大公共领域的推广应用，对公务用车领域，以及公交车、环卫等领域新增和更换新能源汽车等提出要求。第7条是实施出租车“油改电”换购计划。参照太原模式，提出一类市新增及更换的巡游出租车100%使用新能源汽车；二类市比例不低于50%；三类市比例不低于30%。第8条是加快充电设施建设，简化充电基础设施建设项目审核程序。第9条是营造低成本便利化的消费环境，健全充电基础设施使用价格收费政策，通过专用号牌、路权优先等方式，推动新能源汽车使用便利化。第10条是加强考核评估，分解下达各市新能源汽车推广应用目标，对评估合格且任务完成好的市进行分档奖励。

　　新能源汽车支持政策的出台，是我省培育产业发展新动能，实施创新发展行动计划的重要举措。希望广大媒体朋友加大宣传力度，营造聚力支持新能源汽车产业创新发展的良好社会环境和舆论氛围。

　　谢谢大家！

　　主持人：好的，感谢吴主任的发布，下面是提问环节，请媒体朋友通报一下自己所在的新闻机构。

　　中国商报记者:吴主任，您好，我是中国商报记者，今年的政府工作报告中提出，要大力发展新能源汽车等战略性新兴产业，我省随之开展了一系列行之有效的工作，请问我省新能源汽车产业发展取得了哪些成效?

　　吴劲松：新能源汽车产业是我省为数不多的在全国具有先发优势和较强竞争力的重要产业。截至目前，全省拥有整车产能128.5万辆，其中，新能源汽车产能28万辆。2016年全省汽车产销145.4万辆，同比增长17.8%。其中，新能源汽车销售4.4万辆，同比增长82.3%，占全国比重8.6%。拥有国家节能环保汽车、国家电动客车整车系统集成工程技术研究中心、国家新能源汽车重点实验室等一批国家级创新平台。合工大、中科大、安大等高校院所在整车性能仿真与试验验证、电机与内燃机的动力耦合技术等方面具备较强实力。在推广应用方面，合肥市、芜湖市列入全国首批新能源汽车推广应用城市。截至2016年底，全省共156款新能源车型入选国家《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，累计建成充电桩数量21521个，其中公共类充电桩数量10250个，居全国前列。主持人：好的，下面请继续提问。

　　今日头条记者：吴主任，您好，我是今日头条记者，在新能源汽车发展的过程中，我省陆续研究出台了一系列政策文件，为产业加速发展奠定了基础。请问此次出台的支持政策有那些特点？

　　吴劲松：新能源汽车产业发展已经有了一个很好开端，目前正处于爬坡过坎的关键阶段，缺乏系统支持政策。在省政府负责同志亲自指导下，我们以全面推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新为基本原则，研究制定了新能源汽车产业创新发展和推广应用若干政策，主要有以下4个特点。

　　一是聚焦问题。研发投入不足和消费环境不优是新能源汽车产业发展和推广应用的两大障碍，针对突出短板和关键制约因素，提出有针对性的支持政策。二是加大支持。充分借鉴北京、上海、陕西、江西等地出台的政策措施，研究提出有足够力度的支持政策，做到“人无我有，人有我强”。对已出台的政策基本不作重复。三是注重衔接。对接国家和省政府出台的新能源汽车相关政策，在目标任务等方面保持一致，确保政策的延续性和延展性，同时与省政府已出台的支持“三重一创”等政策相衔接。四是明确责任。进一步厘清省市两级政府在新能源汽车发展和推广应用方面的责任分工，省侧重对公共领域的支持引导和私人领域的环境营造，各市是推广应用的主体，承担建设充电基础设施、出台地方性促进政策等责任。

　　主持人：好的，下面请继续提问。

　　中国企业报记者：吴主任，您好，我是中国企业报记者，请问支持新能源汽车发展的十条政策中，对于创新发展提出了什么支持政策？吴劲松：创新是新能源汽车发展的主引擎，着力提升创新能力是增强我省新能源汽车核心竞争力、促进汽车产业转型升级的重要支撑。因此，政策中对于研发创新进行了大力支持。

　　根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)和《汽车产业中长期发展规划》(工信部联装〔2017〕53号)的相关要求，我省将实施新能源汽车暨智能网联汽车产业技术创新工程。对经审核认定的共性关键技术研发及产业化项目，给予承担单位投入最高50%的补助，单个项目补助金额最高3000万元。为确保财政资金的合理规范使用，补助资金采取分期分批拨付方式，项目启动后拨付40%，中期评估通过后再拨付50%，项目完成并通过验收后再拨付剩余10%资金。对进度较慢的项目，将视情况缓拨或停拨补助资金；对未达到预计目标的项目，将相应扣减补助资金。主持人：好的，下面请继续提问。

　　安徽广播电视台：吴主任，您好，我是安徽广播电视台记者，目前充电基础设施建设不足一直是新能源汽车产业发展的掣肘，请问在政策中对于支持充电基础设施建设是怎么考虑的?

　　吴劲松：目前，我省的充电基础设施建设虽然取得积极进展，但仍存在配套政策不健全、市场发育不成熟、政府监管难度大等问题，因此，在此次政策中，我们对于加强充电设施建设主要从3个方面进行考虑。

　　一是制定规划。制定《安徽省电动汽车充电基础设施建设规划(2017-2020年)》，规划已经充分征求过各地各部门的意见，并于近期印发实施。规划到2020年，全省建成各类充换电站600座以上，分散式充电桩18万个以上，具备满足20万辆以上电动汽车充电需求的能力。下一步，各市也要抓紧制定充电基础设施建设方案和管理细则。二是明确要求。省内新增高速公路服务区应同步配套充电设施，既有服务区尚未配套充电设施的，应在2017年12月31日前完成充电设施扩建。三是简化审批。对充电基础设施建设项目，相关部门要减少审批环节，依法从快从简办理，明确项目备案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证等的办理要求。

　　主持人：好的，谢谢吴主任的回答，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。