政策性农业信贷担保体系建设工作启动

为破解制约农业发展的融资难、融资贵问题，近日，财政部、农业部、银监会印发了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》，着力促进实现财政金融协同支农。据悉，今年中央财政从农业三项补贴中调整一部分资金用于粮食和农业适度规模经营，重点支持建立健全全国农业信贷担保体系，资金规模达230多亿元。

随着农业适度规模经营的发展，各类农业新型经营主体对信贷资金的需求日益强烈，融资难、融资贵成为制约新型经营主体做大做强的重要因素。财政部副部长胡静林在出席财政支持农业信贷担保体系建设工作电视电话会上表示，在全国范围内建立由财政支持、政策性和专业性比较突出的农业信贷担保体系是一项开创性的事业，对于促进农业适度规模经营、转变农业发展方式、加快现代农业建设具有十分重要的意义，是新常态下稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要政策举措。

财政部、农业部、银监会三部门指出，在坚持“地方先行、中央支持、专注农业、市场运作、银担共赢”的原则下，力争用3年时间建立健全具有中国特色、覆盖全国的农业信贷担保体系框架。今明两年，各地要把中央财政安排的支持粮食适度规模经营资金，重点用于建立省级农业信贷担保机构，特别是粮食主产省和农业大省要初步建立省级农业信贷担保机构。同时，稳妥建立市县级农业信贷担保机构，适时组建全国农业信贷担保联盟。

三部门要求，各地在组建农业信贷担保机构过程中，要致力于切实降低农业信贷风险和成本；要结合本地实际，明确财政支持力度，细化政策措施，为农业信贷担保体系的可持续运营创造良好的政策环境；要突出农业信贷担保机构的政策性、独立性和专注性，起步阶段要坚持以种植业、养殖业为主，优先支持粮食适度规模经营；要加强专业人才队伍建设，培养一批“沉得下心、深得下身”、既了解金融又懂农业的业务人员队伍。

三部门强调，要强化农业信贷担保机构的市场主体地位，提高其市场竞争意识，增强其市场运营能力。要建立健全农业信贷担保机构的风险内控制度，制定农业信贷担保机构的考核标准体系，加强农业信贷担保机构的经营风险监管。