安徽：政府性债务管理纳入领导政绩考核

      记者3月23日从省财政厅获悉，省政府近日下发实施意见明确，建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，切实防范化解财政金融风险，将政府性债务管理纳入政府目标管理绩效考核、领导班子和领导干部政绩考核。

　　实施意见提出，明确各级政府举债权限、建立规范的政府举债融资机制、推广使用政府与社会资本合作模式、加强监管，并明确提出严禁违规担保的政策要求。经国务院批准，省级政府可以适度举借债务。市、县(市、区)政府确需举借债务的，由省级政府代为举借，偿债主体为市、县政府，省级不承担偿还或担保责任。

　　明确划清政府与企业界限，政府债务只能通过政府举借，不得通过企事业单位等举借。

　　实施意见明确，将存量债务纳入预算管理、降低存量债务利息负担、妥善偿还存量债务。处置到期存量债务要遵循市场规则，减少行政干预。对项目自身运营收入能够按时还本付息的债务，应继续通过项目收入偿还。对项目自身运营收入不足以还本付息的债务，可以通过依法注入优质资产、加强经营管理、加大改革力度等措施，提高项目盈利能力，增强偿债能力。

      实施意见强调，实行政府债务规模控制、严格限定政府债务举借程序和资金用途、各级政府债务分门别类纳入全口径预算管理、建立地方政府性债务风险预警机制、建立债务风险应急处置机制等。各级政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出。硬化预算约束，防范道德风险，市、县政府对举借的债务负有偿还责任，省政府原则上实行不救助原则。