加压鼓劲 实干攻坚 颍东区全面提升教育均衡水平
一年来,颍东区坚持以“均衡、优质、特色”为主线,以建设教育强区为目标,以改革创新为动力,以促进教育公平为重点,以提高教育质量为核心,解放思想,创新举措,强力推进全区教育事业优质快速发展,在课堂教学改革、示范特色学校创建、基础教育提升巩固、教师队伍建设、教育信息化建设等方面取得了新的进展。先后荣获全国区域教育创新成果二等奖、安徽省教育系统先进集体、安徽省教育系统宣传工作先进单位、第九届阜阳市文明单位等荣誉称号。
坚持优先发展,教育强区建设持续推进。强化政府统筹,区委、区政府把发展教育事业纳入经济社会发展总体布局,定期召开专题会议或开展调查研究,解决教育发展问题;认真谋划《颍东区教育事业发展第十三个五年规划》、严格执行《颍东区乡镇(街道)党政领导干部履行教育职责督导考核方案》;在教育事业发展中,实行“政策关爱”,全面落实教育用地优先保障、教育投入优先安排、教育用人优先补充、教师待遇优先落实、教育问题优先解决等倾斜政策。创建全省教育强区,十二五以来,我区顺利通过国家义务教育发展基本均衡区评估认定、连续三年获得安徽省督政考核优秀等次,先后获得全国青少年普法教育先进单位、安徽省学前教育先进区、安徽省“两基”工作先进单位、安徽省社区教育实验区等荣誉称号。在此基础上,2015年,我区主动对接国家、省、市优先发展教育的各项政策,把握国家实施脱贫攻坚工程、安徽省开展国家教育信息化试点省建设、皖北“四化”协调发展先行区建设、全国政协机关和8家省直机关定点帮扶等发展机遇,着手谋划编制一批教育重大项目,持续推进教育强区建设。扩量提质学前教育,着力扩大城乡公办园和普惠性民办园的覆盖面,新建和改扩建幼儿园7所,学前教育建设类项目年度完成任务率100 %。优质均衡义务教育,全面加强薄弱学校建设,2015年共改造薄弱校园校舍项目 41 个,项目竣工33个,完成率为80.49%,区域内小学和初中校际间均衡差异系数由2014年的0.332、0.410降至2015年的0.325、0.372。加快发展普通高中教育,严格执行省市示范高中招生80%的指标定向分配到全区初中学校以及取消择校生等政策。统筹推进职业教育,加快职教中心项目建设,搭建中高职教育互联互通平台,2015年中职招生4079人,职普比为5.1:4.9。巩固提升社区与成人教育,深入推进国家级社区教育实验区创建工作,区域内学历教育和各类职业培训资源得到有效整合,全年完成各类培训2.7万人次,完成率100 %。
加大经费投入,教育保障水平显著提高。作为国家级贫困区,我区努力克服财力不足、资金短缺的实际困难,积极拓宽教育经费来源渠道,不断优化财政支出结构,压缩一般性财政支出,新增财力着力向教育倾斜,初步形成保障教育投入稳定增长的长效机制。2015年,全区教育经费投入实现了“两个比例”“三个增长”法定要求,全区公共财政预算教育经费支出占财政支出总额比例为26.71%,比上年提升0.53%;公共财政教育拨款增长比例为17.13%,财政经常性收入增长17.01%,公共财政教育拨款增长比例高于财政经常性收入增长比例0.12%;中小学校生均公共财政预算教育事业费增长率:小学为38.63%、初中为19.82%、高中为62.93%、中职为40.68%;中小学校生均公共财政预算公用经费年增长率:小学为28.75 %、初中为13.77%、高中为112.31%、中职为40.12%,教职工人均工资逐年增长率为30.3%,教育费附加610万元已足额拨付到位。全年累计投入教育资金6.3亿元,分步实施中小学、幼儿园建设项目242个,建筑总面积达312430平方米,城郊中学综合楼,十一中艺术楼、公租房等项目已竣工,育新小学项目主体工程完工,颍新小学、颍新幼儿园正在加快建设。全区中小学互联网接入率达100%,数字教育设备和资源覆盖率达100%,教育信息化水平显著提高。
注重内涵建设,教育教学质量大幅提升。示范特色学校创建持续深入,引领学校把时间、精力和资源更多的用在内涵提升上,2015年,有 23所中小学幼儿园被评为市区级示范特色学校,目前,省市级示范特色学校已达35所。课堂教学改革高效推进,在全省晒课活动中,我区共晒课1217节,晒课节数在区县排行榜中位居全省第五,其中11节课获得部级优课,34节课获省级优课,79节课获市级优课,荣获省优秀组织奖;在学校排行榜中,城郊中学、和谐路小学分别位居全省第二、第八名。教育教学质量提升明显,全区高考考生4332人,本科达线1735人,本科达线率为40.05%;全区中考考生5337人,700分以上有1402人,中考、高考综合成绩分居全市、阜城三区前列。素质教育成果丰硕,组织开展德育示范校评选、经典诵读、爱国主义读书等系列活动, 8所学校被评区德育工作示范校,和谐路小学被评为“国家级体育工作示范校”,闸南小学等5所学校被评为“国家级足球活动示范校”, 7所学校获区级阳光体育大课间活动示范校;阜阳十中、和谐路小学美育教育成果获得全国政协盛赞,城郊中学在韩国富川举行的第十七届国际机器人奥林匹克竞赛中荣获最佳技术奖和特别奖,和谐路小学足球队获得市首届青少年足球赛小学组冠军。
优化师资配置,教师队伍建设全面加强。引进人才,缓解教师结构性矛盾,2015年,共招聘新教师 265 人,面向社会选调名师9人。统筹协调,落实城乡教师交流机制,进一步完善了义务教育学校校长培养和教师交流制度。认真落实《颍东区关于进一步加强教师队伍建设的实施意见》、《颍东区义务教育阶段学校校长、教师交流工作实施方案》,2015年,交流中小学正、副校长38人,交流教师580人,其中,区内选调33人,选派“三区”支教教师32人,城区和直属学校到农村薄弱学校支教教师23人,选派农村学校教师到城区学校挂职锻炼38人,各中心学校内部交流支教348人,跨乡镇交流106人。搭建平台,不断拓宽教师培训层次,组织教师参与国家级培训 518人次,省级培训 8人次、市级培训 3832人次,创新开展10站“课改大联盟”、 12期颍东教育大讲堂、8期骨干教师研修活动,邀请全国教育专家、名师和区内优秀校长、教师登台授课。四是关爱教师,重视教师待遇提高。区委、区政府坚持每年组织区“四大”班子参加庆祝教师节表彰会议,落实《颍东区优秀教育人才奖励暂行办法》,投入167万元专项资金,对获得优秀教师、优秀教育工作者、学科带头人等11个类别的先进单位和个人进行表彰奖励,同时,在职称晋级、评优评先等方面给予农村和支教教师政策上倾斜。
创新评估方式,教育督导机制不断完善。注重督导队伍建设,全面落实督学责任区工作,建立专兼职结合的督学队伍,提高督导工作规范化和专业化水平,按照中心学校学区布局设6个片区督学责任区,14个督导小组,聘请了71个专、兼职督学,实现了全区186所中小学校及教学点的督学挂牌督导全覆盖,2015年,区财政安排督导专项经费22万元,为督学开展督导工作提供有力的经费保障。强化督导问责机制,我区以争创“安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新区”为目标,修订完善中小学校、职业学校、民办学校督导评估制度,严格落实《颍东区中小学校责任督学挂牌督导创新学区工作方案》和《颍东区中小学校责任督学绩效考核方案》要求,实施挂牌督学、督学责任区评比机制,激发督学工作活力,激发学校对督学工作的主动性和挂牌督学的积极性,2015年,先后开展了“颍东区中心学校、区直学校、民办学校教育教学管理综合督导评估”、“规范学校办学行为专项督导”、“体卫工作专项督查”等综合督查和各项专项督查活动,有效提升了全区各级学校教育教学管理水平。(特约通讯员:吴景福)