李锦斌在省委全面深化改革领导小组第二十次会议上强调 深化体制机制改革着力推进协调发展 加快构建城乡区域一体化发展新体系

7月18日下午，省委全面深化改革领导小组召开第二十次会议，省委书记、省委全面深化改革领导小组组长李锦斌主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实新发展理念，深入实施五大发展行动计划，积极创新体制机制，着力推进协调发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

省委副书记、省长李国英，省委副书记信长星，省委全面深化改革领导小组成员出席会议。省直有关部门主要负责同志列席会议。

会议审议通过了《关于加快构建中国特色哲学社会科学的实施意见》《关于促进移动互联网健康有序发展的实施意见》《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》，听取了我省特色小镇建设和户籍制度改革情况的汇报。

会议指出，加快构建中国特色哲学社会科学，要旗帜鲜明、毫不动摇地坚持马克思主义指导地位，大力实施哲学社会科学创新工程，加大重点智库建设力度，建设一流“社科皖军”，着力打响“皖字品牌”。

会议强调，促进移动互联网健康有序发展，要坚持鼓励支持和规范发展并行、政策引导和依法管理并举、经济效益和社会效益并重，着眼促发展、惠民生、保安全，把移动互联网建设好、利用好、管理好，更好地服务改革发展稳定大局。

会议指出，高校毕业生是国家宝贵的人才资源，基层是高校毕业生成长成才的重要平台。引导和鼓励高校毕业生到基层工作，要着眼解决突出问题，完善政策体系，强化服务保障，加快构建引导和鼓励高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。

会议强调，加强乡镇政府服务能力建设，要坚持基本公共服务均等化的发展方向，强化乡镇政府服务功能，优化基本公共服务资源配置，创新公共服务供给方式，切实发挥乡镇党委领导核心作用，有力有效提升乡镇政府服务水平。

会议指出，特色小镇建设是推动创新发展协调发展的新平台。要坚持规划在先、产业引领、因地制宜、市场主导、以人为本等原则，科学谋划，精心实施，走精品化、时代化、特色化建设路径，确保抓一个成一个，集中力量打造一批经得起历史检验的特色小镇。

会议强调，户籍制度改革是推动城乡协调发展的一项重要制度变革。要突出“人的城镇化”这个核心，深化配套制度改革，大力提升城镇基本公共服务水平，解决好农业转移人口子女教育、就业、医疗、社保、住房等实际问题，确保如期完成目标任务。

李锦斌在讲话中指出，要以创新联动发展体制机制为抓手，着力提升区域一体化发展水平。要推动省际对接联动，加快与沪苏浙全方位等高对接，在思想上强化创新意识，在目标上抬升发展标杆，在举措上实现有机衔接，努力拓宽发展新空间。要深化省内板块联动，健全联动发展体制机制，统筹推进“一圈一带三区”建设，推动省内其他城市与合肥联动发展、各城市之间联动发展，不断提升区域整体竞争力。要加强全域规划联动，大力推进省域空间规划编制改革，强化城际规划协同，加快构建空间规划信息平台体系，以科学的规划引领带动城乡区域协调发展。

李锦斌强调，要以推进新型城镇化试点省建设为载体，着力提升城市规划建设管理水平。要健全农业转移人口市民化推进机制，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，健全常住人口市民化激励机制，积极引导农业转移人口落户城镇。要健全多元可持续城镇化投融资机制，加快完善省以下财政转移支付制度，广泛吸引社会资本通过多种方式参与城镇化建设，进一步拓宽投融资渠道。要健全城镇规划建设管理体制，开展“多规合一”试点，深化城市管理和执法体制改革，加快建设智慧城市，大力推进社会服务管理信息化，提高城市治理能力。 李锦斌指出，要以深化农村综合改革为动力，着力提升城乡协调发展水平。要扎实推进农村土地和产权制度改革，巩固扩大农村土地承包经营权确权登记颁证成果，深化农村“三权分置”改革，稳步推进农村集体产权制度改革，开展农村“三变”改革试点，充分激活农村资源要素。要深入推进农村金融综合改革，建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务，实施金融精准扶贫，以金融手段唤醒农村“沉睡的资产”。要一体推进农村环境“三大革命”，进一步健全美丽乡村建设工作机制，大力开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，全面改善农村人居环境。（通讯员 郑言 记者 汪国梁）