改革追踪看落实:安徽新乡贤"抱团"解基层大事小情

　　安徽省泗县屏山镇彭鲍村的村民张长治最近有些烦恼，自家原与隔壁留有一条3米宽的巷子供人通行，然而两家却在扩建房屋中产生了矛盾，谁“让路”一直争执不下，两家甚至占道“宣示主权”，结果巷子越来越窄。

　　僵持不下的时候，同村63岁的张长生走进两家门，三番五次语重心长劝解后双方各让一步，成就了彭鲍村“六尺巷”的邻里佳话。

　　“没啥窍门，就是用老百姓的法解老百姓的事”，在村中，张长生常被称作“大老执”，皖北土地上这一般是对红白事操办人的称呼，衍生为群众对乡贤的别称。如今，这位活跃了半辈子的“大老执”持“证”上岗，2014年以来，在这个拥有95万人口的皖北农业大县，171个行政村成立起乡贤志愿者工作站，1056名古道热肠、德高望重的老党员、老干部、老族长、老教师等“现代乡贤”被组织起来，调解大事小情，让村干部腾出了手，也给村民解了难题。

　　作为乡贤工作站的发源地，彭鲍村一度求“贤”若渴。该村位于屏山镇东北部，总人口4018人，底子薄、收入低、环境差，加上历史遗留问题，导致该村土地、宅基地与农田建设等生产性矛盾突出，邻里关系紧张，村民随意占用公共道路、乱搭乱建现象时有发生。村“两委”区区9人感到“压力山大”。“以前天没亮就有人找，整天白加黑忙不停”，村党支部书记张庆军告诉记者，光是田间地头、家长里短的“小事儿”既处理不完，也常常处理不好。

　　2014年10月，彭鲍村试点设立“乡贤志愿工作站”，很快又在屏山镇15个村予以推行，2015年5月开始，全县171个行政村开始全面推广，1056名乡贤通过“群众推荐、个人申请、支部审查、党员群众代表大会表决”的方式选任，经乡镇统一组织培训后，由村“两委”发放了聘书和上岗证。

　　虽是义务劳动，在屏山镇大李村，乡贤志愿者还是受到了热捧，最终6名乡贤从20多个申请者中脱颖而出，他们中既有原来的村党支部书记，乡广播站站长，还有村民代表、民兵营营长等。　李玉刚当选该村乡贤志愿者时已有76岁，他告诉记者，1996年退休以后，自己一直是村里的“大老执”，如今成立工作队后，当地在村活动场所设立了“乡贤志愿工作站”办公室，团队6人每天安排1人带证值班，接待来访群众，“让乡亲们时时刻刻找得到贴心人”。

　　记者看到，工作站值班记录簿上记满了乡亲们前来倾诉的糟心事儿，宅基地纠纷、家庭矛盾甚至猪圈环境卫生问题都成为投诉的热点。乡贤们也是术业有专攻，草沟镇于韩村的女乡贤李翠兰曾做过18年的妇女工作，处理婆媳矛盾她可谓“人到病除”。一次，村中一家儿媳妇打婆婆，外人大多叹气摇头，李翠兰却是一次又一次老大姐一般苦口婆心，“试想如果是你弟媳妇打你妈妈，你会怎么想”，李翠兰抛出这句话，对方也觉得不好意思，“家务事得靠拉呱(聊天)，拉呱拉呱就什么都好了”。

　　随着工作的推进，乡贤们的业务亦在不断拓展。通过平时走村入户拉家常的形式，乡贤志愿者宣传起农村土地管理、计划生育、社会治安、扶贫开发、农村低保、大病救助等方面法律和政策，大李村乡贤齐德凤告诉记者，以往每年暑假期间，由于缺乏约束管理，容易发生学生溺水事件，去年全镇91个乡贤发起防溺水倡议，走村串户做宣讲，“孩子们和家庭明显提高了警惕性”。

　　扶贫也是乡贤们越来越关心的问题，2014年开始，宿州市委办公室左玉龙赴彭鲍村任扶贫第一书记，作为扶贫攻坚的关键，精准识别往往难度大、耗时长，“我们走访的时候，往往只能看到面，乡贤们生于斯长于斯，真正知根知底”。左玉龙告诉记者，在乡贤们的帮助下，建档立卡不到一个月就完成了。大李村的一家贫困户年年出去要饭，李玉刚则细细给对方算了笔账，劝他养麻鸭，“一圈能赚1万元，一年能出6圈，一年轻松六七万”。今年开春，贫困户摇身一变成了养殖大户，见到李玉刚，高兴地伸出大拇指，“信你的话信对了”。

　　“乡贤志愿者工作队就是联系群众的桥梁、纽带，是民情联络员、作风监督员、矛盾调解员和文明辅导员”，泗县县委组织部部长庞壮告诉记者，建立工作队以来，全县乡贤志愿者成功化解农村邻里宅基地修建、土地确权、道路通行、用水排水等邻里纠纷200余起，征求群众意见建议近千条，未来当地将会充分挖掘这些乡贤“大老执”的潜力，打造一支根植乡土、崇德向善、助力乡村建设的民间“生力军”。