安徽持续深化农村改革 保障农民财产权益 壮大集体经济

　　安徽网络广播电视台12月12日讯(记者：丁雨光、通讯员：俞登桃)        12月初的一天，滁州天长市杨村镇光华村党支部书记任保贵，正在跟一个家庭农场负责人商谈村集体林场发包的相关事宜。

　　作为安徽省第一家股改分红村，光华村已完成了集体经营性资产量化、成员界定等一系列集体资产股改工作。眼下，这个村的综合服务中心即将开工建设，一层办农家乐，二层出租给农产品加工企业；这个村还将腾出村民闲置的房屋，用于当地旅游事业发展。任保贵介绍，这两个项目所得的租金加上集体林场承包费用，将全部用于壮大村集体经济和村民分红。今年光华村的村集体资产将超过52万元，同比增长近三成。任保贵介绍：“ 我们村里的经营项目越来越多，集体经济也会不断壮大，这样村民的收入会逐年增加。十九大精神为我们今后发展指明了方向，我们将持续推进农村集体资产产权制度改革，咱村里的日子会越过越好。 ”

　　截至目前，天长市151个村全面完成集体资产股份合作制改革，共确权集体经济组织成员50.7万人，量化资产超过8000万元。天长市农委党组成员房华玄表示： “下一步我们将探索财政补助资金折股量化方式，同时开展百企帮百村行动，采取建厂房发包、参股入股经营等形式，发展壮大村集体经济，赋予村民更多财产权。”

　　以农村产权制度改革为前提和基础，安徽的“三变”改革也正持续推进。“三变”改革与脱贫攻坚相结合，将让贫困户真正受益。

　　阜阳市颍东区正午镇吴寨村村民张子银现在是阳光花卉公司的花卉种植户，他将家里的几亩耕地入股土地合作社，一年下来收入相当可观。张子银介绍： “国家每亩地给配股5000元，我们每亩地分红1600多元，再加上我在花卉公司的劳务，我每年收入3万元，现在可以脱贫了。”

　　今年吴寨村引导1600多户村民以1384亩土地承包经营权入股，成立吴寨土地股份合作社，统一进行发包经营。吴寨村第一书记王锐：“我们通过土地资金入股，扶贫配股，增加了贫困户的财产性收入，壮大了集体经济。”

　　8月底，省委、省政府印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》规定，我省的清产核资工作从2017年开始，力争用3年左右时间基本完成任务。今年，我省还将完成10个县(区)的“三变”改革试点。省农委经管总站站长周策：“ 我们将全面推开清产核资工作，要摸清家底，才能折股，才能确权到农户头上。下一步要全面推进‘三变改革’，明年要继续扩大改革的覆盖面，要在整县进行推进，每一个市要选择一个县开展整县推进。 ”

　　 记者手记：

  丁雨光

　　农村集体产权制度改革是当前深化农村改革的一项重点任务，是实施乡村振兴战略的重要制度支撑；而“三变”改革则是推进农业供给侧结构性改革、破解当前“三农”发展难题的一个突破口。12月1号，全国农村集体资产股份权能改革试点工作总结交流会在天长市召开。在推进改革的进程中，安徽创新机制，积极稳妥推进，让农村各项改革作为壮大农村集体经济、发展县域经济、加快脱贫攻坚、拓宽农民增收致富路径的重要手段。下一步，贯彻落实党的十九大精神，各地党委、政府还要在“深化”农村集体产权制度改革上下功夫，在完善集体资产股份权能、促进农村产权要素流转上下功夫，推动改革在面上铺开，加大改革工作力度。同时，也要尊重农民意愿，保障农民的选择权和知情权、参与权、表达权和监督权，要让广大农民在物质利益和民主权利两个方面都有获得感，使农民真正成为改革的参与者和受益者。