去年我省出台的《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》提出，加大金融支持林业发展力度，鼓励有条件的市、县（区）林业投资公司成立林木收储中心，对林农林权抵押贷款进行担保，并对出险的抵押林权进行收储。
      林木收储中心发挥了什么作用？运转现状如何？连日来，记者赴邵武、永安等地采访。
      收储中心，越来越多
      最近，邵武市拿口镇肖坊村村民吴功辉“忙并快乐着”，他刚创办了家庭林场，种植了茶叶，还开展木材储运销售业务。上个月，通过邵武市富源林业收储中心的担保，他成功向邵武农村信用联社贷到110万元，解决了资金之急。
      “我是邵武农村信用联社的老客户了，四五年来，我先后用林权证抵押贷款过八九次，一直还算顺利。”吴功辉说，“但这一次还是比较特别，贷款利率降了不少，直接为我节省2.4万元利息。”
      富源林业收储中心于今年2月28日挂牌成立，是闽北首家林业收储中心，由国有企业邵武富源林业发展有限公司出资组建，主要为林农以林权抵押贷款提供免费的担保收储服务。
    具体而言，贷款人（林农）以林权抵押形式申请贷款，通过评估机构评估后，由收储中心收储并提供担保，银行据此发放贷款。一旦贷款人违约，收储中心将一边向银行偿还贷款，一边负责处置抵押的林权资产。
      在三明，林改较早的永安市在2004年就开始尝试林权证抵押贷款，并于2005年成立林业收储中心。在此基础上，2011年，永安成立林业金融服务中心实行统借统还，即以中心为借款人，向国家开发银行福建省分行借款，永安市国投公司提供担保，委托贷款行（农村信用合作联社）向林业信用协会会员（企业、林农、个体）发放贷款。
      据悉，目前，全省共有永安、邵武、长汀三地成立林业收储中心，建瓯等十几个县市即将挂牌运作，而以福人集团牵头的省级林木收储中心也正在筹备中。
      林木收储，银行放心
      林权证本身就可直接抵押贷款，为何还要成立收储中心？
      原来，在实际操作中，林农以林权证抵押贷款并不容易，也存在一些问题。由于林权具有特殊属性，若贷款人违约，金融机构要处置抵押的林权资产，程序繁琐、时间长、费用高，常出现无法全额收回本息的情况。出于风险考虑，金融机构贷款较为谨慎，有的要求额外提供房产、信用等担保，有的索性就不接受这一业务。
      邵武市农村信用合作联社业务部主任李智安坦言，前些年，该社累计发放过上百笔林权证抵押贷款，后来多次出现违约情况，出于风险考虑，该业务量便不断压缩，特别是婉拒了不少新客户。
      林木收储的目的，正是为银行解决后顾之忧。
      为确保抵押物的安全，避免原林权所有者对林木资产随意处置，永安、邵武、长汀三地通过林权登记管理中心，对林权证进行抵押登记、保管，并与林木流转登记和林木采伐许可证的办理实行电脑联网，凡被抵押的林权证将被锁定而不能进行林木产权变更登记和办理采伐许可证。
      如此一来，企业或个人若不能及时还贷，债权人可根据贷款合同约定，通过林业收储中心对抵押物进行拍卖处置，收回贷款。
      “收储平台是政府搭建的，且有资产担保，让人放心。现在，基本可做到应贷尽贷。”李智安说。
      不仅易贷，还有优惠
      随着集体林权制度改革的深化、广大林农生产积极性的提高，资金不足问题愈发突出，林农、林企对资金的需求十分迫切。收储中心的成立，对于促进森林资源资产的盘活具有重要的现实意义。
      邵武市林业服务中心的统计数据显示，目前邵武已发放的7万多本林权证中，用于抵押贷款的仅有1000本左右，占比极小，大量的森林资源资产没有被盘活利用起来。
      截至目前，邵武市富源林业收储中心已登记受理26笔业务，林农以林权抵押的林地总面积1.5万亩，申请贷款额为2600多万元，已放贷的有8笔，贷款额为449万元。
      因通过收储担保贷款风险低，许多金融机构还给予该项贷款多重优惠。以邵武市信用联社为例，贷款利率比基准利率的上浮幅度，比原来下降35％以上，贷款期限从原来的一年延长到三年，贷款额度也更高了。
      省林权登记中心主任杨长职认为，林木收储机构缓解了林业生产经营周期长和贷款期限短的矛盾，有助于实现银行扫除后顾之忧、林农化解资金难题、“国家得绿”的多赢局面。（记者　方炜杭　通讯员　何兴明　魏兴谷）

本文来源: 林业厅

04.06.2014  02:32