“摘帽”不摘政策！ 安徽确保退出贫困县“不返贫“

　　 中安在线、中安新闻客户端讯 8月8日，安徽省政府正式批准岳西县、谯城区、怀远县、蒙城县退出贫困县。记者从8月10日省政府新闻办举行的新闻通气会上了解到， 4个县(区)退出后，将坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，确保“脱贫不返贫”。

　　 “ 摘帽 ” 不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管

　　据安徽省扶贫办副主任周勇介绍，安徽贫困县退出标准是：贫困发生率降至2%以下，贫困村全部出列，农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，“岳西县、谯城区、蒙城县、怀远县4个县(区)均严格履行了贫困县退出程序，符合退出标准。”

　　4个县(区)如期实现脱贫摘帽，是安徽脱贫攻坚进程中具有标志性意义的一件大事，昭示着安徽着力实施精准扶贫精准脱贫方略取得阶段性成就。

　　“‘岳西县、谯城区、怀远县、蒙城’4个县(区)退出后，要全面贯彻落实省委、省政府即将出台的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，坚持‘摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管’。”周勇表示，4县(区)将继续保持攻坚态势，巩固发展脱贫成果，确保经得起历史和人民的检验。

　　岳西县是首批国家扶贫开发工作重点县，2014年识别贫困村65个，建档立卡贫困户36367户110473人，贫困发生率30.52%。当前，岳西贫困发生率已下降至0.98%。

　　国家级贫困县往往是资源匮乏、发展要素不足、底子较薄的地区，摘帽退出后如何防止返贫，实现可持续发展？对此，安庆市委常委、岳西县委书记周东明在回答安徽新媒体集团记者提问时表示，岳西将持续巩固提升脱贫攻坚工作，坚持脱贫攻坚“头等大事”、第一民生和重大政治任务不动摇。

　　“高质量完成今年脱贫任务，将现在的贫困发生率0.98%下降到0.46%。”在此基础上，坚持“四不脱”、“四提升”，即脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任、不脱管理；加大“四带一自”产业扶贫力度，提升群众收入水平；加大“双基”多元投入力度，提升基础设施和基本公共服务水平；充分发挥新时代传习中心作用，提升群众内生动力；健全防范返贫预警机制，提升群众保障水平，“确保不返贫，全面奔小康。”

　　 贫困县退出 ， 依然存在 的 贫困人口 怎么办？

　　贫困县退出是现行标准下的脱贫摘帽，贫困县退出后，依然存在贫困人口，还有脱贫任务。 4个县(区)退出后，对于一部分尚未脱贫的贫困群众，下一步如何做好帮扶工作？周勇表示，脱贫攻坚期内，国家原有扶贫政策保持不变，继续实行最严格的扶贫考核评估，强化监督管理，确保脱贫退出的稳定和可持续，“在这方面，岳西县、谯城区、蒙城县、怀远县4个县(区)都制定了后续巩固提升规划。”

　　“目前怀远尚有1.1万贫困人口没有脱贫，其中因病因残致贫的比例高达74%，这部分人群大都是贫中之贫、困中之困，自我发展能力弱，脱贫难度大。”怀远县委书记汪若怀介绍，下一步，怀远将综合运用开发式扶贫和保障性扶贫两种方式，以增加收入，解决“两不愁三保障”为核心，继续加大资金、科技和人才等各类要素投入，“把政府支持、市场推动、社会帮扶等各方力量整合起来进一步强化帮扶工作，通过制定和落实‘一户一方案，一人一措施’的脱贫计划，实施精细化管理和精准化帮扶，切实帮助贫困户找准增收门路、解决实际问题，确保实现稳定脱贫。”

　　 “ 县摘帽 ” 不是脱贫攻坚的终点，而是乡村振兴的起点

　　“各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户(家庭农场)带动、贫困户自主调整种养结构发展产业”的“四带一自”产业扶贫模式，在4县(区)脱贫摘帽中起到重要作用。

　　亳州市委常委、谯城区委书记金春龙介绍，脱贫攻坚以来，谯城区持把推进“四带一自”作为精准扶贫的重要抓手，全区参与带动的各类园区75个，龙头企业108家，农民专业合作社203家，家庭农场122户，建设各类产业扶贫基地、扶贫车间、扶贫驿站等580个，吸纳就业22060人。

　　“比如，安徽济人药业有限公司，流转土地1000多亩，建设规范化中药材种植基地，吸纳当地230户贫困户参与生产，入股分红。魏岗镇大陈村巨亿牧业家庭农场，带动408个贫困户、1157人贫困群众。还有15594户贫困户通过自身发展，走上脱贫致富之路。 ”

　　蒙城也通过紧盯产业就业，挖掘贫困群众增收的源头活水。鼓励引导蒙城老乡返乡创业，撬动社会资本积极参与产业扶贫，大力支持新型农业经营主体做大做强，成功培育出龙头企业带动、特色养殖、果蔬苗木种植、光伏扶贫等十余种特色产业扶贫模式，通过鼓励发展生产和吸纳就业，带动近2.1万贫困户。

　　“我们清醒地认识到，‘县摘帽’不是脱贫攻坚的终点，而是乡村振兴的起点，只要有一个贫困户没有实现稳定脱贫，就容不得一丝一毫的懈怠。”亳州市委常委、蒙城县委书记车照启表示，今后，蒙城将坚持以产业就业为核心、以扶志扶智为重点、以政策兜底为保障、以乡风文明为引领，重整归零再出发，持续巩固和提升脱贫工作成果。

　　(记者 彭旖旎)