握指成拳 擦亮“天眼”

　 　———安徽公安不断提升打击犯罪效能纪实

　　本报通讯员 王陵生 童静  本报记者李晓群

              4月1日上午，萧县一金店老板从警方手中接过一个多月前被抢走的价值24万元的黄金饰品，一起震惊全国的黄金劫案画上了句号。

　　2月19日晚8时许，萧县一金店突发抢劫案，一名蒙面男子持斧头抢劫黄金首饰后逃窜。接警后，萧县警方迅速赶到现场，开展追缉抓捕、现场勘查、调查取证；与此同时，省市公安机关负责人坐镇指挥，参战单位多警联动。经过近4天4夜的缜密侦查，警方于2月23日14时许，成功将犯罪嫌疑人抓捕归案，起获全部被抢黄金首饰。

　　这是我省公安机关综合运用合成战、科技战快速侦破的又一大案。

　　以集约警力实行合成作战为重点，以加大投入强化科技手段建设为保障，以问题导向及时清剿治安突出问题为重点，近年来，我省公安机关握指成拳、擦亮“天眼”、智勇出击，努力提升打击犯罪效能，有效维护了社会治安大局平稳，全省命案破案率连续4年保持在98%以上；八类严重暴力犯罪案件连续6年下降，年均下降12.1%；群众安全感达到93.84%，实现新提升。

　　 创新机制，铸就破案“铁拳头”

　　“接报新发命案，市、县公安机关主要领导要第一时间赶到现场指挥侦破；3日内未破的，再次主持研究会诊；10日内未破的，及时组织攻坚……”2013年下半年，省公安厅制定出台了“3+N”领导责任机制，用制度要求领导靠前指挥，抓住命案“黄金侦破期”，快速侦破命案。

　　“在重大刑事案件侦查中，公安机关一把手亲自上阵、直接指挥，更加有利于调集精干警力，统筹各种侦查资源，提高实战能力。”副省长、公安厅厅长李建中说。

　　2015年6月10日上午，淮南市高皇镇发生恶性杀人案，2人被杀、2人重伤。淮南市公安局迅速启动命案侦破机制，市局、分局领导均在第一时间赶往案发现场，靠前指挥，调兵遣将，开展勘查走访、视频侦查、线索查证、查缉围捕等工作，当日下午3时即将犯罪嫌疑人抓获。

　　新的机制，进一步提升命案侦破效能。2014年、2015年，全省公安机关命案破案率分别达到99.7%和99.37%。

　　近年来，省公安厅还出台了大要案件同步上案机制和省、市、县三级联动机制，遇有大案或可能会产生广泛影响的案件，省厅、市局的刑侦、物证等警种部门同步上案、合战作战。

　　2014年4月11日初，当涂县发生一起精心策划的蒙面持械抢劫金店案。案发后，省公安厅立即启动大要案件同步上案机制，省厅、市局派出由刑侦、物证、网安等部门负责人和专家组第一时间赶赴案发现场指导破案，协助县局展开侦查工作。三级联动，调动了破案资源，形成了“拳头”效应，16个小时就将该案侦破。

　 　科技支撑，开启强警“能量盒”

　　2014年5月18日夜，潜山县梅城镇一名11岁的留守女童被人强奸杀害。案发次日，公安机关即在全国DNA数据库中，比对出嫌疑人为身负多条命案的公安部B级逃犯江望兵，后将其缉捕归案。

　　2015年5月份，含山县城连续发生5起猥亵女性案件，甚至一天发生多起类似案件。接警后，公安机关迅速调取案发地周边视频，“天网”清晰显示嫌疑人尾随作案、逃离现场全过程，民警按图索骥，很快锁定了嫌疑人。

　　DNA技术和“天网”的广泛应用，使警方开启了科技强警“能量盒”。近年来，我省公安机关在警力少、经费紧的情况下，对公安科技舍得投入,坚定不移走科技强警之路：搭建起省级、16个市警用地理信息基础平台，投入使用省公安厅、16个市公安局DNA实验室，全省1912个基层所队配备了远程联网的现场勘查、信息采集设备，密织78万个视频探头组成的省、市、县三级“天网”……在视频监控“天网”的震慑下，可防性案件发案率大幅下降。

　　除了发挥科技在侦查破案中明察秋毫的“天眼”作用，如何让民警更加耳聪目明，练就火眼金睛？我省公安机关站在警务发展趋势前沿，建立健全具有安徽特色的情报、指挥“一体化运作、实战化转型”工作模式，逐步形成以情报信息主导警务为核心的主动警务模式，实现情报信息更加准确、研判预警更加及时、指挥调度更加灵敏、应对处置更加高效。

　　与此同时，我省公安机关相继研究出台了全省110接处警提速提效、重大事件预警防范、重大警情紧急布控、应急值守等一系列常态化工作机制，开通了12110短信报警服务平台，压缩指挥层级，完善区域协作，推行扁平化指挥模式，不断提升快速反应、主动发现、综合研判、服务实战的能力。

　　 问题导向，主动进攻补短板

　　“对群众深恶痛绝的犯罪，必须强化主动进攻，坚持露头就打，决不让其坐大成势！”省公安厅副厅长许刚说。

　　2015年9月，在全省社会治安形势总体平稳的情况下，省公安厅居安思危，主动查找工作中可能存在的短板，从110接处警、群众举报投诉、社会安全感调查等方面发现：一些地方黄赌黑恶违法犯罪活动依然存在，由此引发的聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁等致死致伤的恶性案件时有发生。

　　民意就是引领，问题就是导向。针对社会治安突出问题，根据秋冬季节社会治安特点，省公安厅及时作出部署，从2015年9月21日至2015年底，组织全省公安机关集中时间，集中优势警力，聚焦黄赌黑恶等严重危害社会治安、群众反映强烈的违法犯罪活动，开展以“铲黄赌、除黑恶”为主攻方向的“飓风行动”，维护社会治安大局持续稳定。一举打掉涉黄涉赌犯罪团伙383个，打掉恶势力团伙558个，破获涉黑涉恶类刑事案件2894起，抓获涉黑涉恶类案件犯罪嫌疑人8183人，其中刑事拘留4925人。

　　针对群众关注度高、社会危害广的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，我省公安机关制定了打击多发性侵财犯罪、多警种网上合成作战等机制规范，持续部署开展“守护平安”系列行动、“雷霆”“利箭”等专项行动。此外，还创新了“定点打击、集中清剿”机制，开展驻点打击电话网络诈骗犯罪，组织集中收网、集群作战行动，增强了打击新型犯罪的针对性、有效性。其间，马鞍山警方历时6个月，打掉一个特大QQ诈骗犯罪团伙，抓获成员15人，破案10余起，案值近千万元。