宿州市:萧县着力提高计划生育依法行政工作水平

06.01.2015  11:49
      一是强化领导,保障依法行政顺利实施。 县成立由县政府分管负责同志任组长、县直相关单位负责主要同志为成员的计划生育依法行政工作领导小组,切实加强组织领导,始终坚持把依法行政作为计生工作的重点,做到有研究、有部署、有检查,并将依法行政工作纳入县对乡镇人口计生目标责任制考核之中,做到上下联动、齐抓共管、常抓不懈。同时,实施财力倾斜,优先保证经费投入。       二是强化队伍,规范依法行政工作行为。 县委、县政府重视依法行政队伍建设,两次上报增人计划,由省统一招考3名公务员和1名事业编制人员,充实到县人口计生委;2011年、2013年,两次采取“面向社会、公开招考、公平竞争、择优录用”的办法,为乡镇配备104名计生干部。以培训提高为重点,每年组织至少4次依法行政专题培训,系统培训人口计生政策及《行政处罚法》等法律法规知识,并聘请县司法部门同志授课,通过具体案例分析帮助提高依法行政能力。同时加强政治思想、职业道德,依法行政队伍的综合素质持续提高。全县312名行政执法人员均通过全省行政执法资格认证,持证率达到100﹪。       三是强化宣传,营造依法行政良好氛围。 结合“六五”普法,大力开展多形式计生法制宣传。首先,依托人口文化主阵地,定期组织育龄群众学习计生法制知识,每年抓住重大节日、纪念日等开展两次大型计生普法宣传活动;其次,利用县广播电台、电视台、《萧县信息》报、县移动公司“计讯通”等社会资源,经常宣传计生政策法规,扩大覆盖面,增强了宣传效果;第三,积极围绕满足群众需求,每年设计印发精品宣传彩页25万份;同时,每年7月份开展以逐村计生文艺演出、人口计生知识竞赛、发送宣传品上门、兑现优惠政策到人的“四位一体”集中宣传月活动,以群众喜闻乐见的形式宣传计生政策法规知识。       四是强化措施,保证依法行政规范落实。 顺应形势,建立健全依法行政配套落实措施,先后完善《计划生育行政执法目标管理责任制》、《行政执法差错追究办法》等一系列有利于推进依法行政工作的规范性文件,并坚持与时俱进,与形势同步,每年开展一次文件清理,做到结合上情,紧贴实情,严密规范,科学合理,导向明确,定位准确,在工作中杜绝侵权行为和违反“七个不准”现象的发生。       五是强化落实,提高依法行政工作水平。 简化办证流程,建立并落实“基本证件直办制”、“一次性告知制”、“全程代理服务制”、“限时办结制”和“书面承诺制”五项制度;“单独二孩”生育政策实施后,建立“快速办证直通车道”,申办对象拨打县“阳光计生热线”电话,即由计生干部上门帮助办理,并送证服务上门。围绕构建“阳光计生”,深入推进计生政务公开,由在行政村公开延伸到自然村公开,实现了计生公开全覆盖,监督无空白,大大提高了群众对计生工作的参与度。严格落实奖励优惠政策,对领取独生子女父母光荣证的家庭按照每月30元的高标准兑现;依托人口基金平台,每年救助计生家庭1000个以上;每年开展节日慰问及帮扶计划生育家庭活动,至少使2000多个计生家庭受益。规范社会抚养费征收管理程序,严格按照计生政策法规,依法征收社会抚养费,并认真落实“收支两条线”管理,确保了社会抚养费专款专用于发展计划生育事业。       六是强化调研,推动依法行政深入开展。 县每季度开展一次依法行政督查,每年不少于两次行政执法检查;对计划生育来信、来访明确专人负责,及时立案调查,做到件件有结果,近年来全县计生信访案件结案率均达到100%;每年开展“五评”,一一梳理归纳存在的问题,拿出整改意见,限期整改到位;同时,针对综合治理出生人口性别比难、流动人口计划生育管理难的突出特点,积极加强与周边市、县的合作与协调,加强信息互通,强化联手依法行政,实现了资源共享,推进了依法行政水平不断提高。(郑司军 王适)