安艺平：推进落实“放管服”改革激发学校发展新动能

今年3月，教育部等五部门联合发布了《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》，安徽省对“放管服”也作出了明确部署。深化高等教育领域“放管服”是改革破除束缚高等教育改革发展的体制机制障碍，激发广大教学科研人员教书育人、干事创业的积极性和主动性，创造有利于高等教育发展的良好制度环境，对我国高等教育发展将产生深远影响。

当前我国高等教育进入内涵式发展阶段，改革进入攻坚期和深水区。  “放管服”改革无疑给了高校更大的自主办学、自主管理、自主发展的空间，可谓“重大利好”。但同时，也给高校治理带来了更大的挑战。高校如何接好、用好权力，成为判断改革是否成功的关键。我校作为安徽省高校综合改革首批试点高校，我们要将“放管服”作为破解学校发展难题的有力抓手，既要做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，啃职能转变的“硬骨头”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，不断释放建设高水平医科大学活力。

推进落实“放管服”改革，要把简政放权作为推进学校发展的“牛鼻子”。要解放思想，以壮士断腕的决心和气魄，以敢于冲破利益藩篱的责任担当，把该放的权力放下去，要能放尽放，应放必放，“舍小利，成大利”。不能“换汤不换药”、“风一阵一阵风”。要立足学校实际需求，以实施“五大改革”为契机，制定配套政策，着力落实在选人用人、编制管理、绩效分配、职称评审、学科建设等方面的自主权，进一步推动办学重心下移，激发教学科研人员教书育人、干事创业的积极性和主动性，形成学校创新改革竞相发力的生动局面。

推进落实“放管服”改革，要把放管结合作为推进学校发展的“保险栓”。简政不是“减政”，放权不是“放弃”，不能一减了之、一放了事，该管的工作还要管起来，该挑的担子还要挑起来，并且要管出实效、挑得稳当。在权力下移的过程中要做好监管与评估，着重从加强党对学校的领导、加强各项制度建设与自我监管、加强事中事后监管、强化审计监督、强化信息公开与社会监督等方面加强对办学行为的监管。与此同时，要以《安徽医科大学章程》的落实实施为统领，积极完善内部治理结构，建立起内部制衡机制与自律机制，充分发挥教代会、学术委员会、学位评定委员会的作用，真正形成科学、民主决策的现代大学治理体系，避免陷入“一收就死，一放就乱”的局面。

推进落实“放管服”改革，要把优化服务作为推进学校发展的“催化剂”。减权限权和监管改革，最终目标，在于练就新的“看家本领”，形成新的“条件反射”，完成由管理者向服务者的角色转变。高校要以服务师生之心，行简政之道，开便利之门；把用在“管”“限”上的精力腾出来，转而放在提供良好服务、创新服务形态、便利师生学习工作生活上，实现学校发展活力和创造力的释放。各级领导干部要主动作为，深化教学、科研、人事、财务制度改革，积极开拓服务新途径，充分运用现代信息技术手段，优化流程、缩短时限，提高办事效率，营造良好服务环境，为学校发展、教师教学、学生学习创造更好条件，着力推动学校事业持续健康发展。

大道至简。“放管服”是一场从思想观念到体制机制的深刻变革，更是一场刀刃向内的自我革命。随着全面深化改革大力推进，“放管服”进入了攻坚期和深水区。让我们牢牢把握历史机遇，坚定不移地将“放管服”改革向纵深推进，充分释放办学活力，激发学校内涵发展，为教学科研“松绑”，为师生员工“谋利”，真正让“放管服”成为厚植发展的“红利”，确保改革“蹄疾而步稳”，为建设高水平医科大学持续注入新动能，为深化教育领域改革、加快教育现代化、办好人民满意教育作出新的更大的贡献！