滁州市强力推进百家现代农业示范园区建设

　　滁州是农业大市，国家大型商品粮基地，常年粮食总产占全省六分之一，商品粮总量占全省四分之一。近年来，我市秉承“敢为天下先”的精神，坚持用工业的理念发展农业，用建设工业园区的理念打造现代农业示范区，抢抓发展机遇，加快转型升级，聚力打造五级百家现代农业园区，三产融合建设现代农业新样板。

　　一、在“准”字上做文章，科学把握园区发展定位

　　坚持政府引导、市场运作、统筹规划、因地制宜、群众自愿、注重实效的原则，以优势农产品生产、高效设施农业和休闲观光农业建设为主要内容，以提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，促进生产发展、生活富裕、生态良好为根本目的，以创新体制机制为重点，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。研究制定《关于实施万千百十工程加快农业现代化的决定》，启动实施《百家现代农业示范区创建五年行动计划(2013—2017)》，因地制宜规划打造100家以上各类现代农业示范园区，使之成为现代农业发展的样板区、先进科技成果及现代装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区、农业综合改革试验区和新型职业农民的培训基地，引领全市现代农业加快发展。目前，全市在建现代农业示范园区103家，其中国家级1家、省级6家、市级15家、县级21家、乡镇级60家。

　　二、在“实”字上下功夫，不断强化园区建设功能

　　一是规划实。明确所有园区必须科学编制规划，体现出“生产要素集聚、主导产业清晰、设施装备先进、科技水平领先、运行机制顺畅、辐射带动明显”的示范特征。二是主体实。以村、镇为单位整村整镇规划建设，明确乡镇政府为责任主体、新型农业经营主体为建设主体，市县两级农业主管部门为管理和指导主体。培育了圣农科技、意洋草莓、金牛农业、舞彩国际等一大批现代农业示范项目。三是内容实。坚持需求导向，大力实施绿色增效、主体培育、科技推广、品牌建设、改革创新五大行动。在科技创新运用上：突出产学研联合，加大与安农大、省农科院等合作交流，推进农业科技联基地、进园区、接企业、入农户，提高农业产前、产中、产后各个环节的科技含量。突出农业信息化建设，初步建成“一个市中心、六个县平台、52个示范点”的农业物联网应用示范布局，121家农业龙头企业开展了农业物联网建设应用和农产品电子商务营销工作，上半年农产品网上交易额近1亿元。在品牌战略发展上。加快优质农产品认证，推进农业标准化生产，提升市场竞争力。全市增创中国名牌农产品2个、省名牌农产品40个、无公害农产品613个、绿色食品215个、有机食品11个。“滁州贡菊”“明光绿豆”“天长龙岗芡实”获国家地理标志证明商标，“女山湖大闸蟹”获国家地理标志保护产品。

　　三、在“精”字上用气力，注重突出园区示范效果

　　一是精心组织。市县两级党委、政府均成立了现代农业发展工作领导小组，下设办公室具体负责示范区建设组织推进。市财政每年切块安排5000万元引领带动市级以上重点示范区建设。2015年，市级突出抓好十大精品园区和十大重点工程建设，每季度开展一次“八看八比”现场观摩活动，形成比学赶超的建设氛围。二是精细实施。加强核心区建设，基础设施建设上，提出100%建设高标准农田，做到田林路沟渠综合配套；硬件建设上，明确了“1+12”建设标准，“1”即一座管理办公楼，“12”即一个以上育苗工厂，一个农(林)科技推广中心或农(林)专家大院等12项建设内容；软件建设上，提出了一组规划展示及园区建设宣传图、一个科普宣传长廊等“六个一”建设要求；转型升级上，提出了推广新品种、新技术、新材料、新装备、新模式、新机制“六个新”要求。三是精准调度。各重点园区建设采取项目化、工程化作业模式，建立调度手册，明确任务，责任到人，倒排工期，挂图作战，年终纳入县、市、区年度政府目标绩效考核。目前，全市103家示范区面积达330万亩，占全市耕地总面积1/3，其中核心区60万亩。示范区共入驻各类新型经营主体7526家，占全市总量65%，整合各类财政资金和招引社会资金投入近百亿元。 2014年示范区农民人均可支配收入12080元，高于全市人均水平31.7%。今年上半年达到7612元，比全市人均水平高出33%。(作者为滁州市农委党组书记)