推进更高质量的就业——新春开局怎么干④

　　就业是最大的民生。新的一年，我省坚持就业优先战略和积极就业政策，积极融入现代化五大发展美好安徽建设，以共享发展行动计划为统领，以就业创业促进工程为载体，推动实现更高质量和更充分就业。全年新增就业在完成省政府确定的63万人目标任务基础上，力争达到70万人。

　　 扩大“总量”，深入实施就业优先战略

　　2月20日，“春风行动”拉开帷幕。与往年不同的是，今年的“春风行动”与我省创新发布的“就业和人才招聘年度专场安排计划”有机结合起来。

　　“我们设立了每月逢8就业招聘日、每周六人才对接招聘日、单月6号贫困劳动者招聘日、双月6号旅游人才招聘日、‘安徽乐业、共享发展’特殊群体招聘日，同时及时发布招聘计划，创新招聘模式，完善安徽公共招聘网功能，实现线上线下服务融合，让有就业意愿的劳动者‘不挑不拣一周就业’。 ”省人社厅副厅长刘少华介绍说。

　　走访省城几家人才市场后记者发现，一边是部分企业普工难招，一边是高校毕业生就业压力不减，岗位供求冷热不均现象仍然存在。

　　对此，省人社厅就业促进和失业保险处负责人表示，新的一年，我省将扩大“总量”，深入实施就业优先战略。具体来说，就是要健全“四送一服”双千工程用工服务长效机制，着力解决结构性就业矛盾。 “我们把高校毕业生等青年群体就业摆在工作首位，实施基层服务项目引领、能力素质培育、职业发展支持等6项基层成长计划；实施‘三支一扶’计划，每年招募高校毕业生1200名；稳定提供1.2万个基层特岗，开发2万个就业见习岗位，将求职创业补贴提高到每人1000元。 ”这位负责人介绍说。

　　为解决企业用工问题，我省积极拓展“互联网+用工服务”新渠道，创新“公共人力资源市场+民营职业介绍机构”模式，实现用工需求与求职需求实时有效对接；开展企业淡旺季用工调剂，积极建立地区间、企业间人力资源共享机制，调剂企业之间用工，平衡企业淡旺季用工需求。同时，建立人才软性引进新机制。与省内外知名高校、职业类院校合作，设立高层次人才引进培养基地，鼓励和吸引高层次创新创业人才、高技能人才、高校毕业生来皖就业创业。

　　 做优“增量”，积极鼓励创业带动就业

　　日前，在合肥市庐阳区百帮创业园内，记者见到创业者伍业映。 “我原先在合肥市区上班。2015年，看到老家草莓品质好，就辞职做起了草莓销售。目前，我们与20多家大型烘焙连锁企业开展合作。 ”伍业映说。

　　2017年6月，伍业映创立的莓味道农业科技有限公司入驻庐阳区百帮创业园。 “园区分了200平方米厂房给我们当销售中心，房租、水电减半，物业费全免，大大降低了企业经营成本。 ”伍业映说，“现在企业越做越大，今年我们又招了8位员工。 ”

　　创业能扩大就业、富裕民生。近年来，我省努力营造有利于企业发展和转型升级的大环境，加强对灵活就业、新的就业形态的支持，做优“增量”，积极鼓励创业带动就业。

　　“2018年，我省将继续实施‘创业江淮’行动计划，举办第二届‘赢在江淮’创业大赛。出台支持农民工返乡创业新政策，创建创业型城市、县区，组建省级创业服务专家团，发布创业地图等。同时，健全创业政策和服务部门衔接机制，完善创业后续保障体系，营造勇于创业、鼓励成功、宽容失败的社会氛围，积极推进大众创业、万众创新。 ”省劳动就业服务局负责人表示。

　　新时代，创业者对公共就业服务能力和服务质量提出了新的更高要求。据了解，为了激发各类主体创业活力，满足企业日益增长的多元化需求，今年，我省推行信用贷款免除反担保，开展“社保贷”试点；提高创业服务可获得性，优化创业培训、创业担保贷款考核指标；谋划建设一批青年创业园、省级农民工返乡创业示范园，鼓励社会资本投资运营孵化基地，给予一定的资金补助；发挥好10所创业大学、40所创业学院功能作用，打造创业创新人才培养模式全链条。

　　 调整“存量”，着力提升劳动者就业能力

　　经济发展与扩大就业紧密相连。经济发展进入新常态，就业领域也面临新的挑战和机遇。一方面，经济下行压力对就业的传导效应已逐步显现；另一方面，新兴产业、现代服务业的蓬勃发展，会带来就业弹性提高、智力型岗位激增。

　　新的一年，我省调整“存量”，着力提升劳动者就业能力。 “今年，我们将持续实施‘就业新起点’计划，妥善安置1.9万名去产能分流职工。实施失业保险‘护航’行动，加强校企合作，强化就业技能培训，实现‘下岗就上学、上学即就业’。 ”省人社厅就业促进和失业保险处负责人介绍说。

　　就业脱贫工程也在持续推进。2018年，我省计划建设300个就业扶贫基地、400个就业扶贫驿站、600个扶贫车间，围绕促进未就业贫困劳动者实现就业和提高已就业贫困劳动者就业质量两条主线，突出深度贫困县、大别山区这个重点，补齐政策落实、岗位开发、技能培训等短板，强化就业意愿不强、就业质量不高、工作举措不多等公共就业服务弱项，真脱贫、脱真贫。

　　在继续帮扶困难群体就业的基础上，我省积极促进人力资源与产业发展协同，探索建立政府投资和重大项目建设与人力资源配置、从业人员培训相衔接的带动就业机制。面向战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业开展技能培训，通过不断提升劳动者素质和技能，为产业结构调整和转型升级提供有力的人力资源支撑，推动更高质量的就业。

　　“我们将加强用工联动，及早参与对本地区重点建设项目或重大招商引资项目、重点骨干企业的人力资源需求情况进行分析评估，统筹考虑企业用工需求与当地人力资源实际，优先引进本地区人力资源较为匹配、员工薪酬待遇恰当、员工劳动保障合理的项目。同时，增强对重大项目人力资源保障的同步性和及时性，在企业正式用工之前，提早做好供需对接各项准备，努力做到用工服务早行动。 ”省劳动就业服务局负责人表示。(记者 田婷)