滁州市来安县市场监管局大力推进“创业江淮”行动 点燃大众创业梦
为进一步推动创业创新工作再上新台阶,切实响应省政府“创业江淮”行动计划,加速形成大众创业、万众创新良好局面,建设众创空间等新型创业服务平台,缓解劳动力就业压力,打造皖东创业创新“新高地”,来安县市场监管局充分释放改革红利,点燃大众创业梦。
一、落实商事制度改革,鼓励各类群体创业
为了进一步优化市场准入环境,鼓励返乡农民、高校毕业生、高端人才等群体创业、就业,在家门口实现“创业梦”,县市场监督管理局推出一系列措施,积极打造大众创业、万众创新的良好局面。
一是开设“绿色通道”,设立创业办事窗口,提供申请、受理、审批“一站式”服务,规范办结时限,突出优先服务,努力做到服务“零距离”。同时,对进入基地或工业园区兴办企业的人员提供集中上门办照服务,激发各类创业者的热情。
二是提高服务效率。对前来办证、注册、登记的创业者,即到即办不受作息时间影响,材料齐备的当场发照,免收各类登记注册费用。该局还向社会作出“领导接待、专人受理、全程服务、预约服务和延时服务”的承诺:材料齐备的,即时畅通办理;材料不齐,耐心帮助补正后随即办理。
三是加强政策扶持。进一步放宽登记条件,降低创业者准入门槛。放宽名称限制:允许种植、养殖业市场主体其行业特点使用“家庭农场”“农机大院”等行业用语表述,允许规模较大的个体工商户和农民专业合作社冠市名;放宽产业限制:支持返乡农民工兴办农民专业合作社,允许成员跨行政区域申办;开展行政指导:鼓励返乡农民工开展农村劳务服务、农产品等经纪服务;下放授权许可,将由县局办理的个体户登记、餐饮服务许可、食品流通许可授权基层所办理。
四是执行改革举措。按规定启动注册资本金认缴制,申请公司制登记的企业全部实行注册资本认缴登记,取消公司注册资本最低额度的限制,公司注册不再提交“验资报告”,登记过程“零收费”;企业信用信息公示系统全面启动,年报制度全面实行,成功构建了信息公示、信息共享网络平台;按国务院简政放权相关规定,该局全面执行“先照后证”规定,使越来越多的市场主体享受到“先照后证”的待遇,为企业发展注入了新活力;住所登记改革实施。降低准入门槛,允许“一照多址、一址多照”主体出现,贴近市场主体的实际需求。
截至目前,今年该局共新设各类市场主体1800余户,接到各类创业人员咨询1000多人次,开展集中办证5次,已为100多户返乡创业者办理营业执照。
二、搭起银企桥梁,畅通融资渠道
为切实贯彻创业江淮行动,努力提升来安县经济发展潜力,推动企业健康发展,鼓励大众积极创业,该局充分发挥部门职能帮扶创业者、企业解决融资难问题。
一是不断推进动产抵押工作。充分发挥市场监督管理职能,把动产抵押登记工作作为服务企业的一项重点工作来抓,以解决企业融资难的问题,为企业稳步发展注入生机。强化服务意识,抵押登记证做到“立等可取”;急企业所急, 解企业所需,开启直通车做到“服务到门”。对于抵押物品种繁多,手续繁杂的企业,就地指导企业做好登记的准备工作,同时提供预约服务、预约办理动产抵押登记的快车道,实行审查、审核、审批一条龙服务,使企业及时地办理完结登记;架起银企桥梁,主动与安徽来安农村商业银行股份有限公司、徽商银行、中银富登村镇银行、来安县金安融资担保有限公司等金融机构和资产评估机构搞好协调配合,共同研究动产抵押登记工作中的有关问题,促进了动产抵押登记的顺利进行,实现银企对接,解决了中小企业的融资难题。截至目前,全县共办理企业动产抵押登记60件,动产抵押登记贷款总额1.81亿元,充分帮助企业获取资金支持。
二是帮助企业办理股权出质。进一步拓展企业投资、融资渠道,大力推进股权出质、出资登记工作,全力支持企业发展,通过注册登记窗口、年检窗口和报刊杂志等多种方式,积极宣传股权出资、股权出质的重要意义,提供相关登记咨询服务,提高股权出质、出资信息的透明度;加强行政指导,将《股权出质登记办法》印制成宣传资料,利用行政指导大力宣传公司股权出质这一融资担保新途径,增强企业对股权出质登记的认知度和参与热情;开辟"绿色通道",规范窗口服务行为,增强责任感和服务意识,把促进企业发展就是促进地方经济发展作为工作的出发点,凡是企业提交资料符合法定形式,手续完备的,一律当场受理,当场办结,并提供预约服务和延时服务,提高办事效率。
三是积极开展商标质押帮扶。市管局将商标质押贷款作为缓解企业融资难题的重要手段,在企业主动申请的基础上,进行大量的走访和协调。深入企业现场指导企业实施商标战略,积极引领企业增强商标意识、注重商标品牌的运用与保护,用商标品牌战略引领企业发展。同时充分发挥牵线搭桥的作用,在企业、银行之间建立良好的沟通渠道和信任机制,促进了商标质押工作取得新的突破,同时还派员陪同企业到国家工商总局商标局办理商标质权登记,仅用3天时间就为4户企业办理了商标质押权登记4件,质押贷款总额4000万元,有效缓解了中小企业的融资压力。